Η Ουκρανία θέτει προτεραιότητες στις κρατικές δαπάνες εν μέσω οικονομικής πίεσης και καθυστερήσεων στη διεθνή χρηματοδότηση
Το Υπουργικό Συμβούλιο της Ουκρανίας ενέκρινε στις 28 Σεπτεμβρίου απόφαση για την ιεράρχηση των κρατικών δαπανών, δίνοντας προτεραιότητα στην άμυνα, τις συντάξεις, τις κοινωνικές πληρωμές και τους μισθούς των εργαζομένων στον δημόσιο τομέα, ενώ αναστέλλει τη χρηματοδότηση μη κρίσιμων κατασκευών, ανακαινίσεων και έργων ανάπλασης έως το τέλος του πολέμου. Ο πρωθυπουργός Σερχίι Κορέτσκιι απέδωσε μέρος της πίεσης σε καθυστερήσεις της διεθνούς χρηματοδότησης, συνδεόμενες με ανεκπλήρωτες δεσμεύσεις της Ουκρανίας προς τους εταίρους της.
Βασικά σημεία
- Στις 28 Σεπτεμβρίου ο πρωθυπουργός Σερχίι Κορέτσκιι ανακοίνωσε ότι η κατάσταση των δημοσίων οικονομικών παραμένει δύσκολη και ότι μέρος της προγραμματισμένης διεθνούς χρηματοδότησης δεν έχει ακόμη εκταμιευτεί.
- Η κυβέρνηση ιεράρχησε τις δαπάνες: προτεραιότητα σε άμυνα, συντάξεις, κοινωνικές πληρωμές και μισθούς εκπαιδευτικών, γιατρών και λοιπών δημοσίων υπαλλήλων.
- Αναστέλλονται έως το τέλος του πολέμου οι δαπάνες για νέες κατασκευές, μη κρίσιμες ανακαινίσεις και κεφαλαιουχικές επισκευές, καθώς και έργα ανάπλασης (πάρκα, πλατείες, σιντριβάνια, επανατοποθέτηση κυβόλιθων).
- Ο Κορέτσκιι κάλεσε τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης να αναθεωρήσουν τους προϋπολογισμούς τους και να περιορίσουν τις μη προτεραιακές δαπάνες.
- Μέσω λιτότητας και εσωτερικής βελτιστοποίησης η κυβέρνηση εντόπισε περίπου 7 δισ. δολάρια από τα 27 δισ. δολάρια που χρειάζονται για τις Ένοπλες Δυνάμεις και τις πληρωμές στους στρατιωτικούς.
- Ο πρόεδρος Ζελένσκι έθεσε στην κυβέρνηση προθεσμία έως τις 15 Οκτωβρίου για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών της και ζήτησε πλήρη κάλυψη των αμυντικών αναγκών έως το τέλος του έτους.
- Ο έκτος πολεμικός προϋπολογισμός που κατέθεσε η κυβέρνηση στη Verkhovna Rada προβλέπει δαπάνες άνω των 8 τρισ. εθνικού νομίσματος (χρυσαφικά), με εγχώριους πόρους περίπου 3,7 τρισ. και απαιτούμενη διεθνή στήριξη 52,6 δισ. δολαρίων, εκ των οποίων έχουν επιβεβαιωθεί μόνο 20 δισ.
Γιατί έχει σημασία
Η απόφαση αναδιατάσσει τον πολεμικό προϋπολογισμό προς την άμυνα και τις προστατευόμενες κοινωνικές υποχρεώσεις και μακριά από υποδομές, κατασκευές και έργα ανάπλασης, ενώ παράλληλα μεταθέτει μέρος της λιτότητας στις τοπικές κυβερνήσεις. Έρχεται εν μέσω αναφερόμενου ελλείμματος 27 δισ. δολαρίων στο Υπουργείο Άμυνας, που η κυβέρνηση λέει ότι έχει καλύψει μόνο εν μέρει (περίπου 7 δισ. δολάρια μέσω εσωτερικής βελτιστοποίησης). Η δημόσια παραδοχή του πρωθυπουργού ότι μέρος της πίεσης οφείλεται σε ανεκπλήρωτες δεσμεύσεις της Ουκρανίας προς τους διεθνείς εταίρους είναι ασυνήθιστη και θα μπορούσε να επηρεάσει τις σχέσεις με τους δωρητές, ενώ ο Ζελένσκι έθεσε σαφή χρονοδιαγράμματα για κυβέρνηση και κοινοβούλιο.
Τι συνέβη
Στις 28 Σεπτεμβρίου 2026, ο πρωθυπουργός της Ουκρανίας Σερχίι Κορέτσκιι ανακοίνωσε ότι το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση για την ιεράρχηση των κρατικών δαπανών, δεδομένης της δύσκολης κατάστασης των δημοσίων οικονομικών και των καθυστερήσεων σε μέρος της προγραμματισμένης διεθνούς χρηματοδότησης. Ως προτεραιακές ορίστηκαν η άμυνα, οι συντάξεις, οι κοινωνικές πληρωμές και οι μισθοί των εργαζομένων στον δημόσιο τομέα (εκπαιδευτικοί, γιατροί κ.ά.). Παράλληλα, αναστέλλονται έως το τέλος του πολέμου οι δαπάνες για νέες κατασκευές, μη κρίσιμες ανακαινίσεις, κεφαλαιουχικές επισκευές και έργα ανάπλασης όπως πάρκα, πλατείες, σιντριβάνια και επανατοποθέτηση κυβόλιθων. Ο Κορέτσκιι κάλεσε τις τοπικές αρχές να πράξουν αντίστοιχα και ανέφερε ότι η κυβέρνηση εργάζεται από κοινού με τη Verkhovna Rada (το ουκρανικό κοινοβούλιο) για την εκπλήρωση των δεσμεύσεων και την εξασφάλιση της προγραμματισμένης διεθνούς στήριξης. Ο πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι, σε βραδινό διάγγελμα, ανέφερε ότι πραγματοποίησε συνάντηση με τον πρωθυπουργό και τη διπλωματική ομάδα και έθεσε στην κυβέρνηση την προθεσμία της 15ης Οκτωβρίου για την εκπλήρωση των δικών της υποχρεώσεων, με στόχο την πλήρη κάλυψη των αμυντικών αναγκών έως το τέλος του έτους. Η κυβέρνηση έχει ήδη καταθέσει στη Verkhovna Rada τον έκτο πολεμικό προϋπολογισμό, με δαπάνες άνω των 8 τρισ. εθνικού νομίσματος (χρυσαφικά) έναντι εγχώριων πόρων περίπου 3,7 τρισ., αφήνοντας κενό 4,3 τρισ. που προορίζεται να καλυφθεί από διεθνή βοήθεια.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Μία μόνο πηγή, η ουκρανική Νοβινάρνια, αποδίδει τη δήλωση ιεράρχησης των κρατικών δαπανών στον πρωθυπουργό Ντενίς Σμιχάλ, ενώ όλες οι υπόλοιπες πηγές — καθώς και οι ίδιες οι δηλώσεις του πρωθυπουργού — αναφέρουν τον Σερχίι Κορέτσκιι.
Ιστορικό
Ο προϋπολογισμός της Ουκρανίας που είχε εγκριθεί πριν από τον πόλεμο προέβλεπε ήδη έλλειμμα-ρεκόρ περίπου 1,9 τρισ. χρυσαφικών (περίπου 18,5% του ΑΕΠ), με τον τομέα ασφαλείας να απορροφά πάνω από το μισό των δαπανών. Στις 1 Σεπτεμβρίου είχε ήδη ανακοινωθεί καθεστώς «αυστηρής οικονομίας» για τις μη αμυντικές δαπάνες και στις 14 Σεπτεμβρίου ο πρωθυπουργός χαρακτήρισε τα δημόσια οικονομικά ότι πλησιάζουν σε κρίσιμο σημείο. Ο έκτος πολεμικός προϋπολογισμός προβλέπει δαπάνες άνω των 8 τρισ. χρυσαφικών με εγχώριους πόρους περίπου 3,7 τρισ., αφήνοντας κενό 4,3 τρισ. προς κάλυψη από διεθνή βοήθεια. Ευρωπαίοι εταίροι και το ΔΝΤ συνδέουν τη χρηματοδότηση με την υλοποίηση συμφωνημένων μεταρρυθμίσεων, ενώ ευρωπαίοι επίτροποι έχουν στείλει στο κοινοβούλιο λίστα νομοσχεδίων για το ξεμπλοκάρισμα ήδη εγκεκριμένων κονδυλίων. Ένα νέο σύστημα αμοιβών των στρατιωτικών που είχε ανακοινωθεί τον Ιούνιο δεν έχει τεθεί σε εφαρμογή λόγω έλλειψης κονδυλίων, αντιπροσωπεύοντας περίπου 1 τρισ. χρυσαφικά σε ανεκτέλεστες υποχρεώσεις. Ανεξάρτητες εκτιμήσεις υπολογίζουν το κόστος μιας ημέρας πολέμου το 2026 σε περίπου 190 εκατ. δολάρια, 50 εκατ. περισσότερα από δύο χρόνια νωρίτερα.