Ουκρανία: «διαστημικό» έλλειμμα — ο προϋπολογισμός κινδυνεύει με περικοπές λόγω υστέρησης εσόδων 70 δισ. επιπλέον χρνια
Ο προϋπολογισμός της Ουκρανίας εμφάνισε υστέρηση εσόδων 49,5 δισ. επιπλέον χρνια κατά το πρώτο εννέαμηνο του έτους, εκ των οποίων τα 32 δισ. συγκεντρώθηκαν τον Αύγουστο και τον Σεπτέμβριο. Η επικεφαλής της κοινοβουλευτικής επιτροπής προϋπολογισμού Ροξολάνα Πιντλάσα προειδοποιεί ότι η συνολική υστέρηση θα ξεπεράσει τα 70 δισ. επιπλέον χρνια έως το τέλος του έτους, ανοίγοντας τον δρόμο για πιθανή περικοπή δαπανών (sequester). Η κυβέρνηση έχει ήδη εφαρμόσει καθεστώς ιεράρχησης δαπανών, ενώ η χώρα παραμένει εξαρτημένη από τις δόσεις μακροοικονομικής βοήθειας της ΕΕ.
Βασικά σημεία
- Στο πρώτο εννέαμηνο του έτους ο προϋπολογισμός υστέρησε κατά 49,5 δισ. επιπλέον χρνια έναντι των στόχων.
- Από αυτά, τα 32 δισ. επιπλέον χρνια αφορούν μόνο τον Αύγουστο και τον Σεπτέμβριο.
- Η Πιντλάσα εκτιμά ότι η συνολική υστέρηση για το έτος θα υπερβεί τα 70 δισ. επιπλέον χρνια.
- Η υποαπόδοση του ΦΠΑ έχει ήδη ξεπεράσει το 1,5 δισ. δολάρια.
- Πιθανή περικοπή δαπανών θα μειώσει όλα τα προγράμματα εκτός των προστατευόμενων.
- Στο τέλος Σεπτεμβρίου η κυβέρνηση εφάρμοσε καθεστώς ιεράρχησης δαπανών.
- Η χώρα χρειάζεται τη δεύτερη δόση μακροοικονομικής βοήθειας της ΕΕ, ύψους 4,26 δισ. δολαρίων.
Γιατί έχει σημασία
Η υστέρηση των εσόδων επιταχύνεται ανησυχητικά: τα δύο τρίτα της αρνητικής απόκλισης του εννεαμήνου συγκεντρώθηκαν μόνο τον Αύγουστο και τον Σεπτέμβριο, υποδηλώνοντας επιδείνωση της φορολογικής βάσης. Η κλίμακα του κενού θα μπορούσε να οδηγήσει σε οριζόντιες περικοπές δαπανών εάν ενεργοποιηθεί μηχανισμός περικοπής (sequester), ενώ οι επιπτώσεις ενισχύονται από τις εισροές ρωσικών πυραύλων που πλήττουν ουκρανικές επιχειρήσεις. Η Ουκρανία παραμένει εξαρτημένη από εξωτερική βοήθεια, με τις δόσεις της ΕΕ δεσμευμένες σε μεταρρυθμίσεις που δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί.
Τι συνέβη
Κατά το πρώτο εννέαμηνο του 2026, τα έσοδα του γενικού ταμείου του κρατικού προϋπολογισμού της Ουκρανίας υποαπέδωσαν κατά 49,5 δισ. επιπλέον χρνια, με την τάση να οξύνεται έντονα το τελευταίο δίμηνο. Η επικεφαλής της κοινοβουλευτικής επιτροπής προϋπολογισμού, Ροξολάνα Πιντλάσα, ανέφερε μέσω Facebook ότι η συνολική υστέρηση για το έτος ενδέχεται να ξεπεράσει τα 70 δισ. επιπλέον χρνια, με τη μονή υποαπόδοση του ΦΠΑ να έχει ήδη ξεπεράσει το 1,5 δισ. δολάρια. Τα έσοδα από φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων και από φόρο εταιρικών κερδών κινούνται θετικά, μετριάζοντας εν μέρει τις απώλειες. Η κυβέρνηση εφάρμοσε στο τέλος Σεπτεμβρίου καθεστώς προτεραιοποίησης δαπανών, ενώ αξιωματούχοι προειδοποιούν ότι ενδέχεται να ενεργοποιηθεί μηχανισμός περικοπής (sequester), που θα μειώσει όλα τα προγράμματα εκτός των προστατευόμενων.
Ιστορικό
Η Ουκρανία αντιμετωπίζει ταυτόχρονα πίεση εσωτερικού δημοσιονομικού κενού και εξωτερικής βοήθειας με όρους. Ο Πρόεδρος Ζελένσκι χαρακτήρισε το έλλειμμα «κοσμικό» στις 18 Σεπτεμβρίου. Τον Σεπτέμβριο, οι Βρυξέλλες μετέφεραν 3,3 δισ. ευρώ για πυραύλους και drones, ενώ η χώρα κινδυνεύει να χάσει 4,48 δισ. ευρώ ευρωπαϊκής βοήθειας λόγω καθυστερήσεων στις μεταρρυθμίσεις. Η λήψη της δεύτερης δόσης μακροοικονομικής βοήθειας της ΕΕ, ύψους 4,26 δισ. δολαρίων, προϋποθέτει τη δεύτερη ανάγνωση και πλήρη υιοθέτηση νομοσχεδίων για την αποτίμηση περιουσίας, τη σύσταση επιτροπής επιλογής μελών του Ελεγκτικού Συνεδρίου και τροποποιήσεις για τους πολιτικώς εκτεθειμένους κατά τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.