Η αμερικανική Βουλή ενέκρινε το νομοσχέδιο κυρώσεων κατά Ρωσίας και Ιράν με 262 ψήφους υπέρ
Η Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ ενέκρινε το νομοσχέδιο «Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026», το οποίο εκχωρεί στον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ την εξουσία να επιβάλει δασμούς έως 100% σε χώρες που βρίσκονται μεταξύ των πέντε μεγαλύτερων αγοραστών ρωσικού πετρελαίου και φυσικού αερίου. Το νομοσχέδιο προβλέπει κυρώσεις κατά ρώσων αξιωματούχων, ολιγαρχών, τραπεζών, ενεργειακών εταιρειών και του «σκιώδους στόλου» δεξαμενόπλοιων, ενώ επεκτείνει και τις κυρώσεις κατά του Ιράν. Ο Λευκός Οίκος επιβεβαίωσε ότι ο Τραμπ σκοπεύει να υπογράψει το κείμενο τις επόμενες ημέρες. Η έγκριση προκάλεσε έντονες αντιδράσεις από Κίνα, Ινδία, Ρωσία, Γερμανία και Ουγγαρία.
Βασικά σημεία
- Η Βουλή των Αντιπροσώπων ενέκρινε το νομοσχέδιο στις 16 Σεπτεμβρίου (νύχτα 17ης προς 17η, ώρα Κιέβου) με 262 ψήφους υπέρ και 159 κατά· η Γερουσία είχε προηγουμένως εγκρίνει το κείμενο στις 7 Αυγούστου με 86 ψήφους υπέρ και 11 κατά.
- Το νομοσχέδιο, μετά τον θάνατο του Ρεπουμπλικάνου γερουσιαστή Λίντσεϊ Γκράχαμ τον Ιούλιο, φέρει το όνομά του· το είχαν εισαγάγει μαζί με τον Δημοκρατικό γερουσιαστή Ρίτσαρντ Μπλούμενταλ.
- Εκχωρεί στον πρόεδρο των ΗΠΑ τη δυνατότητα επιβολής δασμών έως 100% σε χώρες που βρίσκονται στην πρώτη πεντάδα αγοραστών ρωσικού πετρελαίου ή αερίου και συνεχίζουν τις αγορές.
- Προβλέπει κυρώσεις κατά ρώσων αξιωματούχων, ολιγαρχών και των οικογενειών τους, εταιρειών στους τραπεζικό και ενεργειακό τομέα και του «σκιώδους στόλου»· ταυτόχρονα επεκτείνει τις κυρώσεις κατά του Ιράν.
- Ο Λευκός Οίκος επιβεβαίωσε ότι ο Ντόναλντ Τραμπ σκοπεύει να υπογράψει το νομοσχέδιο τις επόμενες ημέρες, σύμφωνα και με τα δημοσιεύματα της Wall Street Journal.
- Η Κίνα και η Ινδία, ως κύριοι αγοραστές ρωσικής ενέργειας, αντιδρούν έντονα, ενώ η Ουγγαρία ζητά εξαίρεση λόγω εξάρτησης από το ρωσικό αέριο.
Γιατί έχει σημασία
Το νομοσχέδιο επιβάλλει ευρείες κυρώσεις σε ρωσική ηγεσία, ολιγάρχες, τράπεζες, ενεργειακές εταιρείες και τον «σκιώδη στόλο», ενώ επεκτείνει και τις κυρώσεις κατά του Ιράν. Εκχωρεί στον Αμερικανό πρόεδρο τη δυνατότητα επιβολής δασμών έως 100% σε χώρες που βρίσκονται στην πρώτη πεντάδα αγοραστών ρωσικού πετρελαίου και φυσικού αερίου, επηρεάζοντας δυνητικά Κίνα, Ινδία, Τουρκία, Ιαπωνία, Σλοβακία και Ουγγαρία. Η έγκρισή του σηματοδοτεί το τέλος μιας παύσης σχεδόν δύο ετών σε σημαντικές πρωτοβουλίες του Κογκρέσου για την Ουκρανία, ενώ η ουκρανική πλευρά και οι δυτικοί υποστηρικτές τονίζουν ότι πλήττει τη ρωσική ικανότητα χρηματοδότησης του πολέμου.
Τι συνέβη
Στις 16 Σεπτεμβρίου 2026 (νύχτα προς 17η Σεπτεμβρίου, ώρα Κιέβου), η Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ ενέκρινε με 262 ψήφους υπέρ και 159 κατά το νομοσχέδιο «Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026», το οποίο είχε προηγουμένως εγκρίνει η Γερουσία στις 7 Αυγούστου με 86 ψήφους υπέρ και 11 κατά. Το κείμενο, που φέρει πλέον το όνομα του Ρεπουμπλικάνου γερουσιαστή Λίντσεϊ Γκράχαμ, ο οποίος πέθανε τον Ιούλιο, εκχωρεί στον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ τη δυνατότητα επιβολής δασμών έως 100% σε εισαγωγές από χώρες που βρίσκονται μεταξύ των πέντε μεγαλύτερων αγοραστών ρωσικού πετρελαίου ή φυσικού αερίου και συνεχίζουν τις αγορές. Προβλέπει επίσης κυρώσεις κατά ρώσων ανώτατων αξιωματούχων, ολιγαρχών και μελών των οικογενειών τους, κατά εταιρειών στους τραπεζικό και ενεργειακό τομέα, καθώς και κατά του «σκιώδους στόλου» δεξαμενόπλοιων, ενώ ταυτόχρονα διευρύνει και τις κυρώσεις κατά του Ιράν. Ο Λευκός Οίκος επιβεβαίωσε ότι ο Τραμπ σκοπεύει να υπογράψει το κείμενο τις επόμενες ημέρες, σύμφωνα και με τη Wall Street Journal.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Η εγκριτική προσέγγιση συγκρούστηκε με εκφράσεις επιφυλακτικότητας ως προς την αποτελεσματικότητα. Ουκρανοί αξιωματούχοι, ο πρώην Αμερικανός διπλωμάτης Ντάνιελ Φρίντ και αναλύσεις του Atlantic Council παρουσίασαν το νομοσχέδιο ως ισχυρό εργαλείο που θα μπορούσε να αναγκάσει τη Ρωσία σε τερματισμό του πολέμου, ενώ η Μόσχα (μέσω του εκπροσώπου Ντμίτρι Πεσκόφ) το παρουσίασε ως «αφιλόξενη ενέργεια» που περιπλέκει τις ειρηνευτικές προσπάθειες. Ο Ουκρανός εμπειρογνώμονας Ολεξάντρ Χάρα σημείωσε ότι ο Τραμπ ήδη διαθέτει εκτελεστικές εξουσίες και η υιοθέτηση δεν εγγυάται ότι ο νόμος θα εφαρμοστεί κατά της Ρωσίας. Παράλληλα, η εσωτερική αμερικανική πολιτική σκηνή εμφάνισε διαίρεση: οι Δημοκρατικοί Χάκιμ Τζέφρις και Γκρέγκορι Μικς αντιτάχθηκαν, υποστηρίζοντας ότι το κείμενο δίνει στον Λευκό Οίκο υπερβολική εξουσία στους δασμούς και περιέχει ρήτρες εξαίρεσης, ενώ 58 Δημοκρατικοί της Βουλής αποσχίστηκαν από τη θέση Τζέφρις και ψήφισαν υπέρ. Οι αντιδράσεις τρίτων χωρών διέφεραν έντονα: η Κίνα χαρακτήρισε τις κυρώσεις απαράδεκτη επιβολή εξωεδαφικής δικαιοδοσίας, η Ινδία προειδοποίησε για ζημιά στις διμερείς σχέσεις, ενώ ο Ούγγρος βουλευτής Μάρτον Χάιντου ζήτησε εξαίρεση για τη χώρα του. Αντίθετα, ο Γερμανός υπουργός Εξωτερικών Τζοχάν Βάντεφουλ χαιρέτισε το νομοσχέδιο ως σαφές μήνυμα προς τη Ρωσία.
Ιστορικό
Η κύρια δασμολογική ρήτρα (Τμήμα 113) περιορίζεται στους πέντε μεγαλύτερους εισαγωγείς ρωσικού πετρελαίου και φυσικού αερίου και προβλέπει ρήτρα αναπροσαρμογής εφόσον οι χώρες μειώσουν ή διακόψουν τις εισαγωγές· παλαιότερη εκδοχή της Γερουσίας τον Απρίλιο του 2025 πρότεινε 500% δασμούς, ενώ το τελικό κείμενο ορίζει ανώτατο όριο 100%. Τα κράτη-μέλη της ΕΕ έχουν ήδη δεσμευτεί να σταματήσουν τις αγορές ρωσικού πετρελαίου και φυσικού αερίου έως το τέλος του 2027. Το διμερές εμπόριο Κίνας-Ρωσίας ξεπέρασε τα 240 δισεκατομμύρια δολάρια το 2024, με τις περισσότερες συναλλαγές να γίνονται σε εθνικά νομίσματα· το Πεκίνο έχει βοηθήσει τη Μόσχα να μετριάσει τις επιπτώσεις των δυτικών κυρώσεων από τις πρώτες μέρες του πολέμου, αγοράζοντας ρωσικό πετρέλαιο και πουλώντας αγαθά διπλής χρήσης στη Ρωσία. Η Ινδία είναι ο τρίτος μεγαλύτερος εισαγωγέας πετρελαίου παγκοσμίως και ένας από τους μεγαλύτερους αγοραστές ρωσικού αργού, ενώ έχει επανειλημμένα αντιταχθεί σε πιέσεις για μείωση των εμπορικών συναλλαγών πετρελαίου με τη Ρωσία.