Ο Τραμπ υπέγραψε τον νόμο Γκρέιαμ για κυρώσεις κατά Ρωσίας και Ιράν, με δασμούς έως 100% στους αγοραστές ρωσικής ενέργειας

Γιατί έχει σημασία

Ο νόμος δίνει στον Πρόεδρο των ΗΠΑ τη δυνατότητα να επιβάλει δασμούς έως 100% στους μεγαλύτερους αγοραστές ρωσικής ενέργειας — κυρίως Κίνα, Ινδία και Τουρκία — γεγονός που θα μπορούσε να μειώσει σημαντικά τα έσοδα της Μόσχας από πετρέλαιο και φυσικό αέριο. Παράλληλα, επεκτείνει κυρώσεις κατά της ρωσικής στρατιωτικής ηγεσίας, του χρηματοπιστωτικού και ενεργειακού τομέα, των «σκιωδών στόλων» και των ξένων προμηθευτών, ενώ ενισχύει τους ελέγχους εξαγωγών αγαθών διπλής χρήσης. Ο νόμος αποτελεί τη σημαντικότερη νομοθετική πρωτοβουλία του εκλιπόντος γερουσιαστή Λίντσεϊ Γκρέιαμ, ενός εκ των κορυφαίων Ρεπουμπλικανών υποστηρικτών αυστηρότερης πολιτικής έναντι της Ρωσίας.

Τι συνέβη

Στις 18 Σεπτεμβρίου 2026, ώρα ΗΠΑ (τη νύχτα προς 19 Σεπτεμβρίου ώρα Κιέβου), ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ υπέγραψε τον νόμο «Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026» (HR 5334), με τον οποίο τέθηκε σε ισχύ ένα από τα πιο εκτεταμένα πακέτα κυρώσεων κατά της Ρωσίας που έχουν υιοθετηθεί στις ΗΠΑ.

Η τελική εκδοχή εξουσιοδοτεί τον Αμερικανό Πρόεδρο να επιβάλει δασμούς έως 100% σε εισαγωγές από χώρες που παραμένουν μεταξύ των πέντε μεγαλύτερων αγοραστών ρωσικού αργού πετρελαίου και φυσικού αερίου ή που βοηθούν τη Ρωσία να παρακάμπτει τις ενεργειακές κυρώσεις. Εντός 30 ημερών από την έναρξη ισχύος, οι ΗΠΑ υποχρεούνται να επιβάλουν πρόσθετους δασμούς σε χώρες που συνεχίζουν νέες αγορές, καθώς και σε χώρες που διευκολύνουν περισσότερο την παράκαμψη των κυρώσεων. Η αρχική πρόταση του Απριλίου 2025 προέβλεπε αυτόματους δασμούς 500%, αλλά η τελική εκδοχή — που εισήγαγαν οι γερουσιαστές Λίντσεϊ Γκρέιαμ (Ρεπουμπλικανός) και Ρίτσαρντ Μπλούμενταλ (Δημοκρατικός) — μείωσε το ποσοστό στο 100%.

Ο νόμος επεκτείνει επίσης τους περιορισμούς κατά της ρωσικής στρατιωτικής ηγεσίας, των τραπεζών, των ενεργειακών και αμυντικών εταιρειών, των σκιωδών στόλων δεξαμενόπλοιων και των εταιρειών που τα εξυπηρετούν. Απαγορεύει νέες αμερικανικές επενδύσεις στη Ρωσία και περιορίζει τις συναλλαγές σε ρωσικό κρατικό χρέος. Παράλληλα, συνεχίζει τις υφιστάμενες αμερικανικές κυρώσεις κατά του Ιράν, ύστερα από απαίτηση του Τραμπ.

Η Γερουσία είχε εγκρίνει το νομοσχέδιο στις 7 Αυγούστου 2026 με 86 ψήφους υπέρ και 11 κατά, ενώ η Βουλή των Αντιπροσώπων το ενέκρινε οριστικά στις 16 Σεπτεμβρίου 2026 με 262 ψήφους υπέρ και 159 κατά. Ο Ουκρανός Πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι ευχαρίστησε τον Τραμπ, τους γερουσιαστές και τα μέλη της Βουλής, χαρακτηρίζοντας την πλήρη εφαρμογή του νόμου ως τον καλύτερο τρόπο τιμής στη μνήμη του Γκρέιαμ, ο οποίος πέθανε στις 11 Ιουλίου 2026, μία ημέρα μετά τη συνέντευξη Τύπου στο Κίεβο όπου ανακοίνωσε τη συμφωνία με τον Λευκό Οίκο για αναθεωρημένη εκδοχή του κειμένου.

Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές

Τα ουκρανικά μέσα παρουσιάζουν την υπογραφή ως διπλωματική νίκη του Κιέβου, δίνοντας κεντρική θέση στις ευχαριστίες του Ζελένσκι προς τον Τραμπ και το Κογκρέσο. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στον επίτροπο για την πολιτική κυρώσεων της Προεδρίας Βλάντσλαβ Βλασιούκ, ο οποίος ονομάζει Κίνα, Ινδία και Τουρκία ως πιθανούς στόχους δασμών και προσθέτει Ουγγαρία και Σλοβακία, ενώ παραθέτει λεπτομερή στοιχεία όγκου εισαγωγών ρωσικού πετρελαίου, LNG και θαλάσσιων παραδόσεων καυσίμων προς τη Ρωσία για να αναδείξει τις δυνητικές επιπτώσεις στα ρωσικά έσοδα. Ο υπουργός Εξωτερικών Αντρίι Σιμπίχα χαρακτήρισε την ημέρα «πραγματικά ιστορική», ενώ πολλά μέσα προβάλλουν τη σκεπτικιστική θέση του δημοσιογράφου Ρομάν Τσιμπαλιούκ, ο οποίος εκτιμά ότι ο νόμος δεν θα αλλάξει ριζικά την κατάσταση και ότι η Ουκρανία χρειάζεται κυρίως πυραύλους.

Πώς το περιγράφουν οι διεθνείς πηγές

Το διεθνές ρεπορτάζ — κυρίως το γαλλόφωνο Le Monde και αναλυτές στους οποίους παραπέμπει το Reuters — υπογραμμίζει τη σημασία της νομοθεσίας αλλά εκφράζει επιφυλάξεις για τον αντίκτυπό της. Το Le Monde σημειώνει ότι ο Λευκός Οίκος αμφιβάλλεται κατά πόσον θα ήθελε ή θα μπορούσε να αντέξει έναν εμπορικό πόλεμο με το Πεκίνο σε αυτή τη συγκυρία στρατηγικής ευπάθειας. Αναλυτές που επικαλείται το Reuters εκτιμούν ότι ο άμεσος αντίκτυπος του νόμου ενδέχεται να είναι περιορισμένος, δεδομένης της απροθυμίας του Τραμπ να λάβει μέτρα που θα ανέβαζαν τις τιμές καταναλωτή ενόψει των ενδιάμεσων εκλογών του Νοεμβρίου. Παράλληλα, η ρωσική πλευρά προειδοποίησε ότι οι νέες αμερικανικές κυρώσεις θα περιπλέξουν την επίτευξη ειρηνευτικής συμφωνίας στην Ουκρανία, ενώ η Ινδία προειδοποίησε για κινδύνους για τις διμερείς σχέσεις και τις παγκόσμιες ενεργειακές αγορές.

Πού διαφέρουν οι αναφορές

Οι περισσότερες πηγές αναφέρουν την ημερομηνία οριστικής έγκρισης του νομοσχεδίου από τη Βουλή των Αντιπροσώπων ως 16 Σεπτεμβρίου 2026, αλλά ορισμένες αναφέρουν 17 Σεπτεμβρίου 2026.

Ιστορικό

Το νομοσχέδιο εισήχθη αρχικά στη Γερουσία των ΗΠΑ στις αρχές Απριλίου 2025 από τους γερουσιαστές Λίντσεϊ Γκρέιαμ και Ρίτσαρντ Μπλούμενταλ, προβλέποντας αυτόματους δασμούς 500% σε χώρες που αγοράζουν ρωσικό πετρέλαιο. Η πρόταση είχε αρχικά υποστήριξη 81 από 100 γερουσιαστών, αλλά μπλοκαρίστηκε από τον ηγέτη της πλειοψηφίας Τζον Θιουν κατόπιν αιτήματος του Λευκού Οίκου κατά τη διάρκεια διαπραγματεύσεων με τον Βλαντίμιρ Πούτιν. Στις 10 Ιουλίου 2026, ο Γκρέιαμ ανακοίνωσε σε συνέντευξη Τύπου στο Κίεβο ότι είχε επιτευχθεί συμφωνία με τον Λευκό Οίκο για αναθεωρημένη εκδοχή· πέθανε την επόμενη ημέρα, 11 Ιουλίου 2026. Η Γερουσία ενέκρινε το νομοσχέδιο στις 7 Αυγούστου 2026 με 86 ψήφους υπέρ και 11 κατά.

Παράλληλα, η ΕΕ έχει ήδη εγκρίνει σταδιακή απαγόρευση εισαγωγών ρωσικού φυσικού αερίου: για LNG υπό μακροπρόθεσμες συμβάσεις με κύρια ημερομηνία λήξης 1η Ιανουαρίου 2027 και για αγωγούς φυσικού αερίου υπό μακροπρόθεσμες συμβάσεις με κύρια ημερομηνία λήξης 30 Σεπτεμβρίου 2027.