Τέσσερις νέες κατηγορίες αιτήσεων στο Διεθνές Μητρώο Ζημιών μέσω της πύλης Diia
Η ουκρανική πύλη Diia άνοιξε τέσσερις νέες κατηγορίες αιτήσεων προς το Διεθνές Μητρώο Ζημιών για την Ουκρανία (RD4U). Οι νέες κατηγορίες αφορούν την απώλεια πρόσβασης σε ιατρική φροντίδα και εκπαίδευση, άλλες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου και λοιπές οικονομικές απώλειες, διευρύνοντας τα είδη ζημιών που μπορούν να καταγράψουν τα θύματα του πολέμου.
Βασικά σημεία
- Η πύλη Diia ξεκίνησε τέσσερις νέες κατηγορίες αιτήσεων προς το RD4U: A4.1, A4.2, A2.10 και A3.7.
- Η A4.1 καλύπτει απώλεια πρόσβασης σε ιατρική φροντίδα λόγω καταστροφής νοσοκομείων, έλλειψης προσωπικού ή αδυναμίας πρόσβασης.
- Η A4.2 καλύπτει απώλεια πρόσβασης στην εκπαίδευση λόγω καταστροφής σχολείων, κατοχής, κινδύνου ζωής ή αδυναμίας τηλεκπαίδευσης.
- Η A2.10 καλύπτει άλλες παραβιάσεις διεθνούς δικαίου: περιορισμένη πρόσβαση σε ανθρωπιστική βοήθεια, νερό, θέρμανση ή ρεύμα, επιβολή ρωσικής υπηκοότητας και χρήση αμάχων ως ανθρώπινων ασπίδων.
- Η A3.7 καλύπτει λοιπές οικονομικές απώλειες: απώλεια υλικής στήριξης λόγω θανάτου ή εξαφάνισης συγγενή, έξοδα θεραπείας ή ταφής, απώλεια πολύτιμης κινητής περιουσίας ή περιουσιακών στοιχείων ατομικών επιχειρηματιών.
- Η αίτηση υποβάλλεται μέσω της πύλης Diia: είσοδος, επιλογή κατηγορίας, συμπλήρωση φόρμας, επισύναψη στοιχείων, υπογραφή και αποστολή — η αίτηση διαβιβάζεται αυτόματα στο διεθνές μητρώο.
- Ο Συνήγορος του Πολίτη Λουμπίνετς ανέφερε ότι άνοιξαν τέσσερις νέες κατηγορίες αιτήσεων για τα θύματα του πολέμου.
Γιατί έχει σημασία
Η επέκταση διευρύνει τις κατηγορίες ζημιών που μπορούν να καταγραφούν επίσημα μέσω κεντρικής κυβερνητικής πύλης, εντάσσοντας στη διαδικασία ζημιές που ήταν δύσκολο να ποσοτικοποιηθούν — όπως η απώλεια πρόσβασης σε ιατρική φροντίδα και εκπαίδευση. Περιλαμβάνει επίσης αξιώσεις για επιβολή ρωσικής υπηκοότητας και χρήση αμάχων ως ανθρώπινων ασπίδων, αναγνωρίζοντάς τες ως παραβιάσεις διεθνούς δικαίου. Μια υπολειμματική κατηγορία για μη καλυπτόμενες οικονομικές απώλειες διευρύνει τον πληθυσμό των δικαιούχων. Όλα αυτά ενισχύουν την αποδεικτική βάση για έναν μελλοντικό μηχανισμό αποζημιώσεων, που στο τελικό στάδιο θα κληθεί να πληρώσει η Ρωσία.
Τι συνέβη
Η πύλη Diia ξεκίνησε τέσσερις νέες κατηγορίες αιτήσεων προς το Διεθνές Μητρώο Ζημιών για την Ουκρανία (RD4U). Η κατηγορία A4.1 καλύπτει την απώλεια πρόσβασης σε ιατρική φροντίδα, όταν η θεραπεία ή η χειρουργική επέμβαση κατέστη αδύνατη λόγω καταστροφής νοσοκομείων, έλλειψης ιατρικού προσωπικού ή αδυναμίας πρόσβασης σε ιατρική εγκατάσταση. Η A4.2 καλύπτει την απώλεια πρόσβασης στην εκπαίδευση λόγω καταστροφής εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, κατοχής, κινδύνου ζωής ή αδυναμίας τηλεκπαίδευσης. Η A2.10 αφορά άλλες παραβιάσεις διεθνούς δικαίου που δεν καλύπτονται αλλού: περιορισμένη πρόσβαση σε ανθρωπιστική βοήθεια, νερό, θέρμανση ή ηλεκτρισμό, επιβολή ρωσικής υπηκοότητας και χρήση αμάχων ως ανθρώπινων ασπίδων. Η A3.7 καλύπτει λοιπές οικονομικές απώλειες, όπως απώλεια υλικής στήριξης λόγω θανάτου ή εξαφάνισης αγαπημένου προσώπου, έξοδα θεραπείας ή ταφής και απώλεια πολύτιμης κινητής περιουσίας ή περιουσιακών στοιχείων ατομικών επιχειρηματιών. Η υποβολή γίνεται αποκλειστικά μέσω της πύλης Diia: ο χρήστης συνδέεται, ανοίγει την ενότητα «Αποζημιώσεις: διεθνές Μητρώο Ζημιών», επιλέγει κατηγορία, συμπληρώνει τη φόρμα, επισυνάπτει διαθέσιμα στοιχεία, υπογράφει και αποστέλλει — η αίτηση διαβιβάζεται αυτόματα στο διεθνές μητρώο. Ο Συνήγορος του Πολίτη Λουμπίνετς ανέφερε ότι οι νέες κατηγορίες αφορούν τα θύματα του πολέμου.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Όλες οι διαθέσιμες πηγές είναι ουκρανικές και πλαισιώνουν την έναρξη ως επέκταση υπηρεσίας για τα θύματα της ρωσικής επιθετικότητας. Τα δημοσιεύματα τονίζουν τον ρόλο της πύλης Diia και των εγχώριων θεσμών — Υπουργείο Ψηφιακού Μετασχηματισμού, Υπουργείο Δικαιοσύνης, γραφείο Συνηγόρου του Πολίτη. Τα πρωτοσέλιδα εστιάζουν στην πρακτική εμπειρία του χρήστη — ποιες κατηγορίες άνοιξαν και πώς γίνεται η υποβολή μέσω Diia — και όχι στο διεθνές διπλωματικό πλαίσιο. Η κάλυψη αποδίδει σαφώς τις ζημιές στη ρωσική επιθετικότητα και παρουσιάζει το μητρώο ως θεμέλιο μελλοντικού μηχανισμού αποζημιώσεων που θα κληθεί να πληρώσει η Ρωσία.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Οι πηγές διαφωνούν σχετικά με το πότε ξεκίνησε τη λειτουργία του το RD4U: μία τοποθετεί την έναρξη εργασιών το 2023 υπό την αιγίδα του Συμβουλίου της Ευρώπης, ενώ άλλη αναφέρει ότι ξεκίνησε επίσημα τον Απρίλιο του 2024. Διαφωνία υπάρχει και στον συνολικό αριθμό αιτήσεων: σύμφωνα με ορισμένες πηγές, στα τέλη Απριλίου 2026 είχαν υποβληθεί περίπου 150.000 αιτήσεις σε 21 ανοιχτές κατηγορίες, ενώ άλλες αναφέρουν περίπου 180.000 αιτήσεις έως τα μέσα Αυγούστου (χωρίς σαφές έτος).
Ιστορικό
Το RD4U δημιουργήθηκε από την Ουκρανία, την ΕΕ και 43 ακόμη χώρες, με έδρα τη Χάγη. Η συμφωνία ιδρύσής του υπεγράφη στις 17 Μαΐου 2023 από περισσότερα από 40 κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς και από τις ΗΠΑ, την Ιαπωνία και τον Καναδά. Το μητρώο συλλέγει, αποθηκεύει και συστηματοποιεί αιτήσεις σχετικά με ζημιές από τη ρωσική επιθετικότητα, χωρίς το ίδιο να καταβάλλει αποζημιώσεις. Στα τέλη Απριλίου 2026 είχε λάβει περίπου 150.000 αιτήσεις σε 21 ανοιχτές κατηγορίες, με περίπου 200 νέες αιτήσεις ημερησίως, ενώ οι συνολικές υποβολές προβλέπονται σε 6–8 εκατομμύρια. Προβλέπεται Επιτροπή Αποζημιώσεων για την εξέταση των αξιώσεων και την εκτίμηση του πραγματικού ύψους των ζημιών, της οποίας η δημιουργία υποστηρίχθηκε από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης και κυρώθηκε από το Verkhovna Rada, το ουκρανικό κοινοβούλιο. Η Ουκρανία λειτουργεί επίσης εθνικό Μητρώο Κατεστραμμένης και Κατεδαφισμένης Περιουσίας από το 2022, τα δεδομένα του οποίου τροφοδοτούν το RD4U για ορισμένες κατηγορίες. Η υπηρεσία της πύλης Diia υλοποιείται από το Υπουργείο Ψηφιακού Μετασχηματισμού και το Υπουργείο Δικαιοσύνης, με τεχνική υποστήριξη του ελβετο-ουκρανικού προγράμματος EGAP.