ΕΕ: Νέα ιδέα για τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία με μεταφορά από τo Euroclear σε ευρωπαϊκό θεματοφύλακα
Η ΕΕ εξετάζει το ενδεχόμενο μεταφοράς των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων από το θεματοφυλακείο Euroclear στο Βέλγιο σε έναν νέο θεματοφύλακα υπό ευρωπαϊκό έλεγχο, ώστε να στηριχθεί η Ουκρανία ενώ αντιμετωπίζονται οι νομικοί φόβοι του Βελγίου. Η Ουκρανία έχει ήδη υποβάλει συγκεκριμένη πρόταση, αλλά η ιδέα παραμένει σε θεωρητικό στάδιο, χωρίς νομοθετική πρόταση της Επιτροπής.
Βασικά σημεία
- Η ιδέα προβλέπει μεταφορά των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων από το Euroclear του Βελγίου σε νέο θεματοφύλακα υπό ευρωπαϊκό έλεγχο.
- Η Ουκρανία στηρίζει το σχέδιο και το Υπουργείο Οικονομικών της έχει ήδη υποβάλει συγκεκριμένη πρόταση στις Βρυξέλλες.
- Η ΕΕ αντιμετωπίζει την ιδέα ως θεωρητική δυνατότητα — δεν υπάρχει ακόμη σχέδιο νομοθετικής πρότασης.
- Δεν έχει αναπτυχθεί ο νομικός και χρηματοοικονομικός μηχανισμός για τη μεταφορά που θα απάλλασσε το Βέλγιο από τους κινδύνους.
- Η Ουκρανία έχει δηλώσει έλλειμμα 27 δισ. δολαρίων στον αμυντικό προϋπολογισμό του 2026 και ζητά ευρωπαϊκή βοήθεια.
- Τον Δεκέμβριο του 2025, οι ηγέτες της ΕΕ απέρριψαν το «δάνειο αποζημιώσεων» και συμφώνησαν δάνειο 90 δισ. ευρώ για την περίοδο 2026-2027.
Γιατί έχει σημασία
Η πρόταση προσφέρει μια πιθανή λύση στην αντίσταση του Βελγίου, το οποίο είχε μπλοκάρει προηγούμενες προσπάθειες χρήσης των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων. Εάν προχωρήσει, η νομική ευθύνη θα μεταφερθεί από ένα μεμονωμένο κράτος-μέλος στο σύνολο της ΕΕ, ανοίγοντας δυνητικά τον δρόμο για δισεκατομμύρια ευρώ προς την άμυνα και την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας. Το έλλειμμα 27 δισ. δολαρίων στον αμυντικό προϋπολογισμό του 2026 καθιστά επείγουσα την εξεύρεση νέων πηγών χρηματοδότησης.
Τι συνέβη
Σύμφωνα με τις πληροφορίες που μεταδίδουν ουκρανικές πηγές, σε ευρωπαϊκούς εμπειρογνώμονες κύκλους συζητείται μια νέα προσέγγιση για τη χρήση των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων υπέρ της Ουκρανίας, που αλλάζει τόσο τον τρόπο χρήσης τους όσο και τον τόπο και το θεσμό φύλαξής τους. Η ιδέα προβλέπει τη μεταφορά τους από το θεματοφυλακείο Euroclear στο Βέλγιο σε έναν νέο θεματοφύλακα υπό ευρωπαϊκό έλεγχο. Η Ουκρανία έχει ήδη διαβιβάσει στις Βρυξέλλες τη δική της οπτική για την υλοποίηση, ενώ το Υπουργείο Οικονομικών της έχει υποβάλει συγκεκριμένη πρόταση για τη δημιουργία ευρωπαϊκού μηχανισμού υποδοχής των κεφαλαίων. Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών, Heorhiy Tykhyi, ανέφερε ότι οι αποφάσεις για τη χρήση τους θα λαμβάνονται συλλογικά με κατανεμημένη ευθύνη μεταξύ όλων των κυβερνήσεων της ΕΕ. Ωστόσο, η ΕΕ αντιμετωπίζει προς το παρόν την ιδέα ως θεωρητική δυνατότητα και όχι ως έτοιμο σχέδιο: δεν υπάρχει σχέδιο νομοθετικής πρότασης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ούτε έχει αναπτυχθεί ο αναγκαίος νομικός και χρηματοοικονομικός μηχανισμός. Παράλληλα, στην PACE προωθείται ξεχωριστή οδός για τη μεταφορά των παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων στην Ουκρανία, βάσει αποφάσεων του ΕΔΔΑ.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Οι ουκρανικές πηγές τονίζουν τον πρωταγωνιστικό ρόλο της Ουκρανίας, υπογραμμίζοντας ότι τόσο το Υπουργείο Εξωτερικών όσο και το Υπουργείο Οικονομικών έχουν ήδη διαβιβάσει συγκεκριμένες προτάσεις στις Βρυξέλλες. Η κάλυψη παρουσιάζει την πρωτοβουλία ως μηχανισμό «υπερνίκησης του βελγικού βέτο» και αναδεικνύει τη δική της διπλωματική και οικονομική συνεισφορά. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο δηλωμένο έλλειμμα 27 δισ. δολαρίων στον αμυντικό προϋπολογισμό ως την πίεση που καθιστά επείγουσα τη νέα ιδέα.
Ιστορικό
Τον Δεκέμβριο του 2025, μετά από δύσκολες overnight διαπραγματεύσεις στη σύνοδο κορυφής των Βρυξελλών, οι ηγέτες της ΕΕ απέρριψαν την πρόταση της Επιτροπής για «δάνειο αποζημιώσεων» που συνδεόταν με τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία. Αντ' αυτού, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε η ΕΕ να δανειστεί 90 δισ. ευρώ στις χρηματοοικονομικές αγορές, με εγγύηση του κοινού ευρωπαϊκού προϋπολογισμού, για τη μεταφορά τους στην Ουκρανία ως βοήθεια το 2026-2027. Το Βέλγιο είχε προηγουμένως μπλοκάρει τη χρήση των παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων, επικαλούμενο νομικούς κινδύνους. Η Ουκρανία είχε ήδη επισημάνει σε εταίρους το χρηματοδοτικό έλλειμμα από τις αρχές Αυγούστου 2026, με τον Πρόεδρο Volodymyr Zelensky να το δημοσιοποιεί στις 24 Αυγούστου 2026.