Συνομιλία Κορέτσκι–Ντομπρόβσκις για τις χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας 2026–2027
Ο πρωθυπουργός της Ουκρανίας Σερχίι Κορέτσκι είχε στις 7 Σεπτεμβρίου τηλεδιάσκεψη με τον Επίτροπο Οικονομίας της ΕΕ Βάλντις Ντομπρόβσκις. Οι δύο πλευρές συζήτησαν τις οικονομικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027, την πρόοδο των μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για την εκταμίευση του δανείου των 90 δισ. ευρώ από την ΕΕ και την προετοιμασία της χρηματοοικονομικής στρατηγικής για το 2027. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δήλωσε ότι είναι πολύ νωρίς για να καθοριστεί συγκεκριμένο ποσό και ότι θα ακολουθήσουν τεχνικές διαβουλεύσεις τις επόμενες ημέρες και εβδομάδες.
Βασικά σημεία
- Στις 7 Σεπτεμβρίου ο πρωθυπουργός Σερχίι Κορέτσκι είχε τηλεδιάσκεψη με τον Επίτροπο Οικονομίας της ΕΕ Βάλντις Ντομπρόβσκις.
- Τα κύρια θέματα ήταν οι χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027, οι μεταρρυθμίσεις για το δάνειο των 90 δισ. ευρώ και η χρηματοοικονομική στρατηγική για το 2027.
- Η Επιτροπή δήλωσε ότι δεν έχει ακόμη καθοριστεί συγκεκριμένο ποσό για τις ανάγκες της Ουκρανίας και ότι θα γίνουν νέες τεχνικές διαβουλεύσεις τις επόμενες ημέρες και εβδομάδες.
- Η ΕΕ δεν επιβεβαίωσε ότι η Ουκρανία έχει υποβάλει επίσημο αίτημα για πρόωρη εκταμίευση το 2026 μέρους του δανείου που έχει προγραμματιστεί για το 2027.
- Η Νορβηγία δεσμεύτηκε πρόσφατα να παράσχει 9 δισ. δολάρια στην Ουκρανία το 2027, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Επιτροπής Μπάλας Ούιβαρι.
- Ο Κορέτσκι έθεσε το θέμα των δεσμευμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων και ο Ντομπρόβσκις επιβεβαίωσε ότι παραμένει στην ατζέντα.
- Η Επιτροπή ενέκρινε στις 24 Αυγούστου 6,1 δισ. ευρώ για αμυντικές προμήθειες της Ουκρανίας στο πλαίσιο του δανείου των 90 δισ. ευρώ.
- Στις 8 Σεπτεμβρίου ο Ντομπρόβσκις έχει προγραμματίσει συνάντηση με τη γενική διευθύντρια του ΔΝΤ Κρισταλίνα Γκεοργκίεβα.
Γιατί έχει σημασία
Η τηλεδιάσκεψη αφορά τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ θα καλύψει σημαντικό μέρος των δημοσιονομικών και αμυντικών αναγκών της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027, που είναι κεντρικό ζήτημα για τη χρηματοδότηση του πολέμου. Το πρόγραμμα δανεισμού των 90 δισ. ευρώ αποτελεί τον μεγαλύτερο ενιαίο μηχανισμό εξωτερικής χρηματοδότησης που στηρίζει επί του παρόντος την Ουκρανία, ενώ η εκταμίευσή του εξαρτάται από την πρόοδο των μεταρρυθμίσεων και από την ψήφιση συγκεκριμένων νομοσχεδίων στη Βερχόβνα Ράντα. Παράλληλα, τα δεσμευμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία —που έθεσε ο Κορέτσκι και επιβεβαίωσε ο Ντομπρόβσκις ότι παραμένουν στην ατζέντα— αποτελούν πιθανή αλλά πολιτικά αμφιλεγόμενη πηγή πρόσθετης χρηματοδότησης.
Τι συνέβη
Στις 7 Σεπτεμβρίου ο πρωθυπουργός της Ουκρανίας Σερχίι Κορέτσκι είχε τηλεδιάσκεψη με τον Επίτροπο Οικονομίας της ΕΕ Βάλντις Ντομπρόβσκις, η οποία ήταν προγραμματισμένη για τις 11:00 ώρα Βρυξελλών (12:00 ώρα Κιέβου) και διήρκεσε περίπου 30 λεπτά. Οι δύο πλευρές συζήτησαν τρία κύρια θέματα: τις χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027, την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για την αποδέσμευση κονδυλίων στο πλαίσιο του δανείου των 90 δισ. ευρώ, και την προετοιμασία της ουκρανικής χρηματοοικονομικής στρατηγικής για το 2027. Η Επιτροπή δήλωσε μέσω του εκπροσώπου Μπάλας Ούιβαρι ότι είναι πολύ νωρίς για να καθοριστεί συγκεκριμένο ποσό και ότι νέες τεχνικές διαβουλεύσεις θα πραγματοποιηθούν τις επόμενες ημέρες και εβδομάδες. Η ΕΕ δεν επιβεβαίωσε ότι η Ουκρανία έχει υποβάλει επίσημο αίτημα για πρόωρη εκταμίευση το 2026 μέρους του δανείου που έχει προγραμματιστεί για το 2027, ενώ οι δύο πλευρές συμφώνησαν ότι και άλλοι διεθνείς εταίροι πρέπει να αυξήσουν τόσο τη δημοσιονομική όσο και την αμυντική βοήθεια προς την Ουκρανία. Ο Κορέτσκι έθεσε το θέμα των δεσμευμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων, και ο Ντομπρόβσκις επιβεβαίωσε ότι το θέμα παραμένει στην ατζέντα της Επιτροπής, η οποία ωστόσο εστιάζει προς το παρόν στην εκτέλεση των ήδη συμφωνημένων σχεδίων χρηματοδότησης.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Τα ουκρανικά μέσα παρουσιάζουν την τηλεδιάσκεψη κυρίως ως προσπάθεια του Κιέβου να εξασφαλίσει συνεχή και ενδεχομένως επιταχυνόμενη ευρωπαϊκή οικονομική στήριξη, υπογραμμίζοντας το έλλειμμα 27 δισ. ευρώ στον αμυντικό προϋπολογισμό και την ανάγκη η ΕΕ να επιταχύνει τις εκταμιεύσεις του δανείου των 90 δισ. ευρώ και να εξετάσει τη χρήση των δεσμευμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων. Η ουκρανική κάλυψη αναδεικνύει επίσης τα εγχώρια νομοθετικά εμπόδια, ιδίως την αποτυχία της Βερχόβνα Ράντα στις 1 Σεπτεμβρίου να υπερψηφίσει το νομοσχέδιο για τη φορολόγηση των διεθνών δεμάτων, που απειλεί να καθυστερήσει τις εκταμιεύσεις μακροοικονομικής βοήθειας της ΕΕ. Παράλληλα, τα ουκρανικά μέσα συμπεριλαμβάνουν στις προτεραιότητες που έθεσε ο Κορέτσκι, πέρα από τα χρήματα, την ενίσχυση των κυρώσεων κατά της Ρωσίας και το ταχύτερο άνοιγμα των υπολοίπων διαπραγματευτικών συστάδων για την ένταξη στην ΕΕ.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Τα ουκρανικά μέσα δεν συμφωνούν ως προς το νόμισμα στο οποίο εκφράζονται τα μεγέθη: ένα δημοσίευμα αναφέρει το πρόγραμμα δανεισμού ως 90 δισ. δολάρια και την τρύπα του προϋπολογισμού ως 27 δισ. δολάρια, ενώ άλλα το αναφέρουν ως 90 δισ. ευρώ και 27 δισ. ευρώ αντίστοιχα. Επιπλέον, οι ουκρανικοί θεσμοί δίνουν διαφορετικές εκτιμήσεις για τις χρηματοδοτικές ανάγκες του 2026: το Υπουργείο Οικονομικών προβλέπει έλλειμμα κρατικού προϋπολογισμού 16 δισ. ευρώ, ενώ η Εθνική Τράπεζα εκτιμά τις ανάγκες εξωτερικής χρηματοδότησης σε 12,7 δισ. δολάρια.
Ιστορικό
Το πρόγραμμα δανεισμού των 90 δισ. ευρώ της ΕΕ προς την Ουκρανία υλοποιείται σε τμήματα. Στις 24 Αυγούστου η Επιτροπή ενέκρινε 6,1 δισ. ευρώ για αμυντικές προμήθειες, ενώ έως το τέλος του 2026 η ΕΕ πρόκειται να καταβάλει στην Ουκρανία περίπου 20 δισ. ευρώ, με νέα τμήματα πιθανό να φτάσουν τις επόμενες εβδομάδες. Η ΕΕ έχει επισημάνει ότι τα 90 δισ. ευρώ καλύπτουν μόνο περίπου τα δύο τρίτα των αναγκών της Ουκρανίας για το 2026–2027. Ο Ουκρανός υπουργός Οικονομικών Σερχίι Μαρτσένκο πρότεινε τη μεταφορά των δεσμευμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων υπό τη δικαιοδοσία της ΕΕ και εκτός της βελγικής δικαιοδοσίας, ώστε να μειωθούν οι κίνδυνοι για μεμονωμένα κράτη μέλη· τον Δεκέμβριο του προηγούμενου έτους δεν υπήρχε επαρκής στήριξη στο Συμβούλιο για την υιοθέτηση τέτοιας πρότασης, ενώ Σουηδία, Ολλανδία, Ισπανία και Πολωνία έχουν ζητήσει γραπτώς την επανέναρξη της εργασίας για τον μηχανισμό αυτό. Ο σχεδιασμός εξωτερικής χρηματοδότησης της Ουκρανίας για το 2026 ανέρχεται σε περίπου 45 δισ. δολάρια, εκ των οποίων είχαν ήδη εκταμιευτεί περίπου 11,6 δισ., αφήνοντας επιβεβαιωμένα 35 δισ. και επιπλέον κενό. Στις 31 Αυγούστου, βουλευτές του Κόμματος Υπηρέτης του Λαού συζήτησαν τη δημοσιονομική κατάσταση με τον Κορέτσκι και τον Μαρτσένκο, ενώ η πρόεδρος της κοινοβουλευτικής επιτροπής προϋπολογισμού Ροξολάνα Πίντλασα δήλωσε ότι η Ουκρανία χρειάζεται επιπλέον 29,5 δισ. δολάρια διεθνούς βοήθειας έως το τέλος του έτους και ότι τουλάχιστον 36 δεσμεύσεις στο πλαίσιο διεθνών προγραμμάτων δεν είχαν εκπληρωθεί εγκαίρως. Στις 1 Σεπτεμβρίου, νομοσχέδιο για τη φορολόγηση διεθνών δεμάτων δεν συγκέντρωσε τις απαιτούμενες 226 ψήφους στη Βερχόβνα Ράντα, γεγονός που η Επιτροπή προειδοποίησε ότι μπορεί να θέσει σε κίνδυνο προγραμματισμένη εκταμίευση 3,7 δισ. ευρώ μακροοικονομικής βοήθειας στις αρχές του φθινοπώρου. Ο Ντομπρόβσκις επρόκειτο να συναντηθεί στις 8 Σεπτεμβρίου με τη γενική διευθύντρια του ΔΝΤ Κρισταλίνα Γκεοργκίεβα για να συζητήσουν τα αποτελέσματα της πρόσφατης αποστολής του Ταμείου στο Κίεβο· το πρόγραμμα μακροοικονομικής βοήθειας της ΕΕ είναι στενά συνδεδεμένο με το πρόγραμμα του ΔΝΤ στην Ουκρανία.