Η Ουκρανία χρειάζεται 52,6 δισ. δολάρια εξωτερικής χρηματοδότησης για το 2027, εν αναμονή της αξιολόγησης του ΔΝΤ τον Νοέμβριο
Η Ουκρανία πρέπει να εξασφαλίσει περίπου 52,6 δισ. δολάρια εξωτερικής χρηματοδότησης για τον προϋπολογισμό του 2027 πριν από την αποστολή αξιολόγησης του ΔΝΤ τον Νοέμβριο του 2026, όπως δήλωσε ο υπουργός Οικονομικών Serhiy Marchenko. Περίπου 32,6 δισ. δολάρια από το απαιτούμενο ποσό παραμένουν ανεπιβεβαίωτα. Η ΕΕ αναμένεται να καλύψει περίπου τα δύο τρίτα των αναγκών, ενώ η Ουκρανία σχεδιάζει να αντλήσει τα υπόλοιπα 15 δισ. δολάρια από διμερείς πηγές, εγγυήσεις εταίρων και διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς.
Βασικά σημεία
- Η Ουκρανία χρειάζεται 52,6 δισ. δολάρια εξωτερικής χρηματοδότησης για το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού του 2027, σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών Serhiy Marchenko.
- Περίπου 32,6 δισ. δολάρια από το απαιτούμενο ποσό παραμένουν χωρίς επιβεβαίωση.
- Η ΕΕ αναμένεται να καλύψει περίπου τα δύο τρίτα των αναγκών, ποσό που αντιστοιχεί σε περίπου 17,5 δισ. δολάρια.
- Τα υπόλοιπα περίπου 15 δισ. δολάρια θα αντληθούν από διμερείς πηγές, εγγυήσεις εταίρων και προγράμματα διεθνών χρηματοπιστωτικών οργανισμών.
- Η αποστολή του ΔΝΤ για τη δεύτερη αξιολόγηση του προγράμματος EFF αναμένεται στην Ουκρανία τον Νοέμβριο του 2026.
- Ο Marchenko τόνισε ότι η τήρηση των υποχρεώσεων προς το ΔΝΤ είναι απαραίτητη τόσο για την προσέλκυση νέας χρηματοδότησης όσο και για την εκταμίευση ήδη συμφωνημένων κονδυλίων.
Γιατί έχει σημασία
Ο ουκρανικός προϋπολογισμός του 2027 εξαρτάται από δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια εξωτερικής χρηματοδότησης που δεν έχουν ακόμη επιβεβαιωθεί. Η αξιολόγηση του ΔΝΤ τον Νοέμβριο του 2026 απαιτεί από την Ουκρανία να αποδείξει ότι ο επόμενος χρόνος χρηματοδοτείται πλήρως, καθιστώντας αυτή την επιβεβαίωση προϋπόθεση για τη συνεχιζόμενη στήριξη του ΔΝΤ. Η αδυναμία επιβεβαίωσης της χρηματοδότησης εγκαίρως θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τόσο νέες εκταμιεύσεις του ΔΝΤ όσο και ήδη συμφωνημένα διεθνή κονδύλια. Το χρηματοδοτικό κενό συνδέεται στενά με τις στρατιωτικές ανάγκες της χώρας, συμπεριλαμβανομένων αγορών όπλων και αντιαεροπορικής άμυνας για τις αρχές του 2027.
Τι συνέβη
Η Ουκρανία βρίσκεται αντιμέτωπη με την προθεσμία εξασφάλισης περίπου 52,6 δισ. δολαρίων εξωτερικής χρηματοδότησης για τον προϋπολογισμό του 2027 πριν από την αποστολή αξιολόγησης του ΔΝΤ τον Νοέμβριο του 2026, με περίπου 32,6 δισ. δολάρια να παραμένουν ανεπιβεβαίωτα. Η χώρα αναμένει ότι η ΕΕ θα καλύψει περίπου τα δύο τρίτα των αναγκών, ποσό ύψους περίπου 17,5 δισ. δολαρίων, ενώ τα υπόλοιπα 15 δισ. δολάρια σχεδιάζεται να αντληθούν από διμερείς πηγές, εγγυήσεις εταίρων και προγράμματα διεθνών χρηματοπιστωτικών οργανισμών. Ο υπουργός Οικονομικών Serhiy Marchenko τόνισε ότι η τήρηση των υποχρεώσεων προς το πρόγραμμα του ΔΝΤ είναι απαραίτητη τόσο για την προσέλκυση νέας χρηματοδότησης όσο και για την εκταμίευση ήδη συμφωνημένων κονδυλίων. Το ΔΝΤ ενέκρινε νέο τετραετές πρόγραμμα EFF ύψους 8,1 δισ. δολαρίων τον Φεβρουάριο του 2026, με την πρώτη αξιολόγηση να ολοκληρώνεται τον Ιούλιο του 2026 και εκταμίευση περίπου 690 εκατ. δολαρίων, ανεβάζοντας τη συνολική χρηματοδότηση στο πλαίσιο του νέου προγράμματος σε περίπου 2,2 δισ. δολάρια. Ο Danylo Hetmantsev, επικεφαλής της κοινοβουλευτικής επιτροπής οικονομικών του Verkhovna Rada, χαρακτήρισε τις διαπραγματεύσεις με την αποστολή του ΔΝΤ «εξαιρετικά δύσκολες», και η πρόσφατη επίσκεψη του ΔΝΤ στο Κίεβο ολοκληρώθηκε χωρίς συμφωνίες.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Και οι τέσσερις πηγές είναι ουκρανικά μέσα ενημέρωσης και παρουσιάζουν ομοιόμορφα την ιστορία ως εγχώρια δημοσιονομική επείγουσα ανάγκη, συνδεδεμένη με το χρονοδιάγραμμα αξιολόγησης του ΔΝΤ και τη νομοθετική δράση του Verkhovna Rada. Θέτουν στο επίκεντρο τον υπουργό Οικονομικών Serhiy Marchenko και τον πρωθυπουργό Serhiy Koretsky ως κύριους εκπροσώπους και τονίζουν τον κίνδυνο απώλειας ήδη υποσχεμένων διεθνών κονδυλίων εάν δεν τηρηθούν οι εγχώριες προθεσμίες. Η ουκρανική κάλυψη αναδεικνύει τον ρόλο του Verkhovna Rada ως πιθανό σημείο συμφόρησης, προβάλλει την ανάγκη στήριξης από την ΕΕ και παραθέτει το ποσό των 27 δισ. δολαρίων για τον στρατό από τις δηλώσεις του Zelensky στη Συμμαχία των Προθύμων, παράλληλα με το δημοσιονομικό κενό των 52,6 δισ. δολαρίων.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Οι πηγές διαφωνούν ελαφρώς ως προς το ύψος της εξωτερικής χρηματοδότησης που απαιτείται για το 2027: 52,6 δισ. δολάρια σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών Marchenko (σε πλαίσιο σχετικό με το ΔΝΤ) έναντι 52,5 δισ. δολαρίων σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών (στο πλαίσιο της μακροοικονομικής σταθερότητας). Παράλληλα, οι στρατιωτικές χρηματοδοτικές ανάγκες πλαισιώνονται διαφορετικά: ο Zelensky ανέφερε στις 24 Αυγούστου ανάγκη 27 δισ. δολαρίων για τον στρατό (συμπεριλαμβανομένων 8–10 δισ. δολαρίων για οπλικά συστήματα τον Ιανουάριο–Φεβρουάριο 2027), ενώ το ποσό των 52,6 δισ. δολαρίων του Marchenko αναφέρεται στο συνολικό έλλειμμα του προϋπολογισμού του 2027 και ο Hetmantsev ανέφερε 29,5 δισ. δολάρια διεθνούς χρηματοδότησης που κινδυνεύει λόγω κοινοβουλευτικών καθυστερήσεων.
Ιστορικό
Το ΔΝΤ ενέκρινε νέο τετραετές πρόγραμμα EFF για την Ουκρανία ύψους 8,1 δισ. δολαρίων τον Φεβρουάριο του 2026· η πρώτη αξιολόγηση ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο του 2026 με εκταμίευση περίπου 690 εκατ. δολαρίων, ανεβάζοντας τις συνολικές εκταμιεύσεις στο πλαίσιο του νέου προγράμματος σε περίπου 2,2 δισ. δολάρια. Η Ουκρανία διερευνά επιλογές αύξησης της χρηματοδότησης μέσω των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων, μεταξύ άλλων με τη μεταφορά τους από τη βελγική στη δικαιοδοσία της ΕΕ και την τοποθέτησή τους σε υψηλότερης απόδοσης μέσα, χωρίς όμως να έχει ληφθεί ακόμη απόφαση. Ο πρωθυπουργός Serhiy Koretsky προειδοποίησε στις 14 Σεπτεμβρίου ότι η κατάσταση των δημόσιων οικονομικών είναι «κοντά στο κρίσιμο σημείο» και ότι οι καθυστερήσεις του Verkhovna Rada στην υιοθέτηση απαραίτητων νομοσχεδίων θα μπορούσαν να στοιχίσουν στην Ουκρανία σημαντικό μέρος των 29,5 δισ. δολαρίων διεθνούς χρηματοδότησης. Η επίσκεψη του ΔΝΤ στο Κίεβο στα τέλη Αυγούστου–αρχές Σεπτεμβρίου ολοκληρώθηκε χωρίς συμφωνίες, με τις διαπραγματεύσεις να χαρακτηρίζονται «εξαιρετικά δύσκολες» από τον Danylo Hetmantsev. Η Νορβηγία έχει διοχετεύσει πάνω από 1,2 δισ. δολάρια μέσω μηχανισμών της Παγκόσμιας Τράπεζας από την έναρξη της πλήρους κλίμακας εισβολής, εκ των οποίων περίπου 717 εκατ. δολάρια αφορούσαν άμεση δημοσιονομική στήριξη, και η Ουκρανία συζητά περαιτέρω συνεργασία, μεταξύ άλλων μέσω του μηχανισμού SPUR 2.0 και του έργου PEACE.