Η Βερχόβνα Ράντα απέρριψε για δεύτερη φορά το νομοσχέδιο για τη φορολόγηση δεμάτων έως 150 ευρώ
Η Βερχόβνα Ράντα απέρριψε για δεύτερη φορά νομοσχέδιο που προβλέπει την κατάργηση της απαλλαγής από τον ΦΠΑ για διεθνή δέματα αξίας έως 150 ευρώ. Υπέρ του νομοσχεδίου ψήφισαν 194 βουλευτές, 32 λιγότεροι από τους 226 που απαιτούνταν. Η κατάργηση της εν λόγω απαλλαγής αποτελεί προϋπόθεση για τη λήψη της τρίτης δόσης του ΔΝΤ και της δεύτερης δόσης της μακροοικονομικής βοήθειας της ΕΕ ύψους 3,7 δισ. ευρώ.
Βασικά σημεία
- Η Βερχόβνα Ράντα απέρριψε για δεύτερη φορά νομοσχέδιο για τον ΦΠΑ σε διεθνή δέματα αξίας έως 150 ευρώ
- Υπέρ του νομοσχεδίου ψήφισαν 194 βουλευτές, 32 λιγότεροι από τους 226 που απαιτούνταν
- Τον Μάιο το Κοινοβούλιο είχε ήδη απορρίψει παρόμοιο νομοσχέδιο (№12360), το οποίο έλαβε μόνο 222 ψήφους
- Το νομοσχέδιο №15460 κατατέθηκε από την Κυβέρνηση στις 31 Ιουλίου και συνιστά εναρμόνιση του Τελωνειακού Κώδικα με το νομοσχέδιο №15112-д για τη φορολόγηση του ηλεκτρονικού εμπορίου
- Η κατάργηση της απαλλαγής αποτελεί όρο για τη λήψη της τρίτης δόσης του ΔΝΤ (περίπου 700 εκατ. δολάρια) και της δεύτερης δόσης της μακροοικονομικής βοήθειας της ΕΕ (3,7 δισ. ευρώ)
- Αν είχε εγκριθεί, οι νέοι κανόνες ΦΠΑ θα ίσχυαν από την 1η Ιανουαρίου 2027
- Οι συντάκτες εκτιμούν ότι η εφαρμογή του νόμου θα απέφερε πρόσθετα έσοδα περίπου 10 δισ. εθσανικό ριβνιά ετησίως
Γιατί έχει σημασία
Η μη έγκριση του νομοσχεδίου διατηρεί σε ισχύ την απαλλαγή από τον ΦΠΑ για διεθνή δέματα αξίας έως 150 ευρώ, ενώ παράλληλα παρατείνει την αβεβαιότητα γύρω από τη λήψη της τρίτης δόσης του ΔΝΤ και της δεύτερης δόσης της μακροοικονομικής βοήθειας της ΕΕ. Το νομοσχέδιο αποτελούσε μέρος της υποχρέωσης της Ουκρανίας έναντι του ΔΝΤ και της ΕΕ στο πλαίσιο του «μεγάλου» φορολογικού πακέτου και είχε ως στόχο την εναρμόνιση της τελωνειακής νομοθεσίας με τη φορολόγηση των συναλλαγών ηλεκτρονικού εμπορίου.
Τι συνέβη
Στις 1 Σεπτεμβρίου 2026, η Βερχόβνα Ράντα απέρριψε για δεύτερη φορά νομοσχέδιο για την κατάργηση της απαλλαγής από τον ΦΠΑ για διεθνή δέματα αξίας έως 150 ευρώ. Το νομοσχέδιο №15460, που κατατέθηκε από την Κυβέρνηση στις 31 Ιουλίου, έλαβε μόνο 194 ψήφους υπέρ, 32 λιγότερες από τις 226 που απαιτούνταν. Η πληροφορία για την ψηφοφορία δόθηκε από τον βουλευτή Γιαροσλάβ Ζελεζνιάκ. Πρόκειται για τη δεύτερη αποτυχία παρόμοιου νομοσχεδίου: τον Μάιο, το νομοσχέδιο №12360 είχε λάβει μόνο 222 ψήφους. Το νομοσχέδιο №15460 είχε στόχο την εναρμόνιση του Τελωνειακού Κώδικα με το νομοσχέδιο №15112-д για τη φορολόγηση του ηλεκτρονικού εμπορίου και προέβλεπε, μεταξύ άλλων, τη θέσπιση κανόνων συναλλαγματικών ισοτιμιών για την επιβολή ΦΠΑ στις εξ αποστάσεως πωλήσεις, την ενίσχυση των ελεγκτικών αρμοδιοτήτων των τελωνειακών αρχών για αποστολές έως 150 ευρώ και τη συμπερίληψη των marketplaces και των μεσάζοντών τους στον κατάλογο των υπόχρεων καταβολής τελωνειακών πληρωμών. Οι συντάκτες εκτιμούσαν ότι η εφαρμογή του θα απέφερε πρόσθετα έσοδα ύψους περίπου 10 δισ. εθσανικό ριβνιά ετησίως, ενώ προέβλεπε μεταβατική περίοδο κατά την οποία οι ταχυδρομικοί φορείς, οι εταιρείες ταχείας μεταφοράς και τα marketplaces δεν θα υπόκειντο σε διοικητικές κυρώσεις για ελλιπή ή εκπρόθεσμη καταβολή ΦΠΑ, εφόσον ακολουθούσε πλήρης εξόφληση. Η κατάργηση της εν λόγω φορολογικής απαλλαγής αποτελεί όρο για τη λήψη από την Ουκρανία της τρίτης δόσης του ΔΝΤ, ύψους περίπου 700 εκατ. δολαρίων, καθώς και της δεύτερης δόσης της μακροοικονομικής βοήθειας της ΕΕ ύψους 3,7 δισ. ευρώ. Στο πλαίσιο του ανανεωμένου μνημονίου με το Ταμείο, η Ουκρανία είχε αναλάβει τη σχετική υποχρέωση ως διαρθρωτικό ορόσημο, με αρχική προθεσμία στα τέλη Μαρτίου, η οποία μετατέθηκε στα τέλη Ιουλίου, χωρίς όμως να τηρηθεί.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Οι ουκρανικές πηγές εστιάζουν στην επαναλαμβανόμενη αποτυχία του νομοσχεδίου, στον αριθμό των ψήφων και στην έλλειψη κοινοβουλευτικής στήριξης.
Ιστορικό
Το νομοσχέδιο №15460 κατατέθηκε στις 31 Ιουλίου και στις 26 Αυγούστου η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών, Φορολογικών και Τελωνειακών Υποθέσεων της Βερχόβνα Ράντα εισηγήθηκε την εξέτασή του. Το έγγραφο προέβλεπε κανόνες συναλλαγματικών ισοτιμιών για την επιβολή και καταβολή ΦΠΑ, τη διεύρυνση του τελωνειακού ελέγχου αποστολών έως 150 ευρώ και τη συμπερίληψη των marketplaces στους υπόχρεους καταβολής τελωνειακών πληρωμών. Οι συντάκτες ανέμεναν πρόσθετα έσοδα περίπου 10 δισ. εθσανικό ριβνιά ετησίως. Τον Μάιο, το Κοινοβούλιο είχε ήδη απορρίψει παρόμοιο νομοσχέδιο (№12360) με αλλαγές στον Τελωνειακό Κώδικα. Στο πλαίσιο του ανανεωμένου μνημονίου με το ΔΝΤ, η αρχική προθεσμία για τον σχετικό διαρθρωτικό όρο είχε μετατεθεί από τα τέλη Μαρτίου στα τέλη Ιουλίου, χωρίς να τηρηθεί. Σε περίπτωση έγκρισης, οι νέοι κανόνες ΦΠΑ θα τίθεντο σε ισχύ όχι νωρίτερα από την 1η Ιανουαρίου 2027. Εξαιρούνταν από τη φορολόγηση τα ιδιωτικά δώρα αξίας έως 45 ευρώ που αποστέλλονται δωρεάν.