Η Βερχόβνα Ράδα ενέκρινε νόμο για ΦΠΑ 20% σε αγορές από ξένες πλατφόρμες
Η Βερχόβνα Ράδα ενέκρινε σε δεύτερη ανάγνωση, στις 15 Οκτωβρίου, το νομοσχέδιο αριθ. 16051-1, το οποίο εισάγει ΦΠΑ 20% στα αγαθά που αγοράζονται μέσω ξένων διαδικτυακών πλατφορμών ανεξαρτήτως αξίας, καταργώντας το όριο απαλλαγής για δέματα αξίας έως 150 ευρώ. Υπέρ του νομοσχεδίου ψήφισαν 252 βουλευτές. Η Κυβέρνηση εκτιμά ότι τα έσοδα θα ανέλθουν σε περίπου 10 δισεκατομμύρια ερυθροπενιές ετησίως, ενώ ο νόμος συνδέεται με τη χορήγηση ευρωπαϊκής μακροοικονομικής βοήθειας ύψους 3,7 δισ. ευρώ και δόσης του ΔΝΤ ύψους περίπου 700 εκατ. δολαρίων.
Βασικά σημεία
- Στις 15 Οκτωβρίου η Βερχόβνα Ράδα ενέκρινε σε δεύτερη ανάγνωση το νομοσχέδιο αριθ. 16051-1.
- 252 βουλευτές ψήφισαν υπέρ, με τρεις κατά.
- Ο νόμος καταργεί την απαλλαγή ΦΠΑ για δέματα αξίας έως 150 ευρώ και εισάγει ΦΠΑ 20% σε αγορές από ξένες πλατφόρμες ανεξαρτήτως αξίας.
- Για αγορές έως 150 ευρώ ο ΦΠΑ υπολογίζεται και καταβάλλεται από την ίδια την πλατφόρμα.
- Μη εμπορικά δέματα αξίας έως 45 ευρώ μεταξύ ιδιωτών παραμένουν απαλλαγμένα από ΦΠΑ.
- Οι νέοι κανόνες τίθενται σε ισχύ το νωρίτερο από την 1η Ιουλίου 2027 και μετά από σχετική απόφαση της κυβέρνησης.
- Η υιοθέτηση συνδέεται με δόση του ΔΝΤ περίπου 700 εκατ. δολαρίων και με ευρωπαϊκή μακροοικονομική βοήθεια ύψους 3,7 δισ. ευρώ.
Γιατί έχει σημασία
Ο νόμος τερματίζει μια μακροχρόνια απαλλαγή ΦΠΑ που αφορούσε εκατομμύρια μικρής αξίας δέματα, μεταθέτοντας τη φορολογική επιβάρυνση στις ίδιες τις πλατφόρμες αντί για τους αγοραστές. Συνδέεται ρητά με τις διεθνείς οικονομικές υποχρεώσεις της Ουκρανίας έναντι του ΔΝΤ και της ΕΕ, καθώς και με την εκταμίευση κρίσιμων δόσεων μακροοικονομικής βοήθειας. Παράλληλα, εντάσσεται στο λεγόμενο «μεγάλο» φορολογικό πακέτο, αναμένεται να αποφέρει περίπου 10 δισ. ερυθροπενιές ετησίως στον προϋπολογισμό για τις ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων, ενώ περιλαμβάνει τροπολογία που μειώνει τον φόρο εισοδήματος για τους εκμισθωτές κατοικιών από 18% σε 5%.
Τι συνέβη
Στις 15 Οκτωβρίου η Βερχόβνα Ράδα ενέκρινε σε δεύτερη ανάγνωση και συνολικά το νομοσχέδιο αριθ. 16051-1, το οποίο τροποποιεί τον Φορολογικό Κώδικα της Ουκρανίας και εισάγει ΦΠΑ 20% σε αγαθά που αγοράζονται μέσω ξένων διαδικτυακών πλατφορμών, ανεξαρτήτως αξίας. Υπέρ ψήφισαν 252 βουλευτές, με τρεις να καταψηφίζουν. Ο νόμος καταργεί την απαλλαγή ΦΠΑ που ίσχυε για δέματα αξίας έως 150 ευρώ. Για αγορές αξίας έως 150 ευρώ, ο ΦΠΑ θα υπολογίζεται και θα καταβάλλεται από την ίδια την πλατφόρμα, ενώ τα μη εμπορικά δέματα αξίας έως 45 ευρώ μεταξύ ιδιωτών παραμένουν αφορολόγητα. Προβλέπονται επίσης εξαιρέσεις για ορισμένα αγαθά που προορίζονται για τις ανάγκες ασφάλειας και άμυνας της Ουκρανίας. Η Κυβέρνηση εκτιμά ότι τα έσοδα θα ανέλθουν σε περίπου 10 δισεκατομμύρια ερυθροπενιές ετησίως, με τα κονδινά να προορίζονται για τις Ένοπλες Δυνάμεις. Οι νέοι κανόνες τίθενται σε ισχύ το νωρίτερο από την 1η Ιουλίου 2027 και μόνο μετά από σχετική απόφαση της Κυβέρνησης, ενώ μέχρι τότε παραμένει σε ισχύ η προηγούμενη ρύθμιση ατελούς τελωνισμού για αγαθά αξίας έως 150 ευρώ.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Η ουκρανική κάλυψη παρουσιάζει τον νόμο κυρίως ως εγχώρια φορολογική μεταρρύθμιση, δίνοντας έμφαση στη δέσμευση πόρων για τις ανάγκες του στρατού και στην εκτίμηση για πρόσθετα έσοδα ύψους περίπου 10 δισ. ερυθροπενιών ετησίως. Τα μέσα αναδεικνύουν τις εσωτερικές πολιτικές φωνές, όπως την κριτική του συνιδρυτή της Nova Poshta, Βολοντίμιρ Ποπερέσνιουκ, ο οποίος υποστηρίζει ότι θα επηρεαστούν σχεδόν όλοι οι Ουκρανοί, και τη διαβεβαίωση του Υπουργείου Οικονομικών ότι ο νέος μηχανισμός δεν θα προκαλέσει καθυστερήσεις στις παραδόσεις. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη διαδικαστική ιστορία, συμπεριλαμβανομένων των αποτυχημένων ψηφοφοριών πρώτης ανάγνωσης την 1η Σεπτεμβρίου, της επιτυχούς ψηφοφορίας στις 16 Σεπτεμβρίου και της ένταξης τροπολογίας της Όλενα Σουλιάκ για μείωση του φόρου εισοδήματος στις μισθώσεις κατοικιών.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Στο σύνολο των πηγών αναφέρεται ότι υπέρ του νομοσχεδίου ψήφισαν 252 βουλευτές, ωστόσο ένα δημοσίευμα αναφέρει 255. Οι πηγές διαφέρουν επίσης ως προς την ημερομηνία έναρξης ισχύος των νέων κανόνων: οι περισσότερες ορίζουν το νωρίτερο δυνατό ως 1η Ιουλίου 2027 μετά από κυβερνητική απόφαση, ενώ ορισμένες αναφέρουν γενικά «από το επόμενο έτος» ή θέτουν ως όριο την 1η Ιανουαρίου 2027. Ένα ακόμη δημοσίευμα επισημαίνει ότι δεν έχει ακόμη διευκρινιστεί αν το τελικό κείμενο διατηρεί την απαλλαγή ΦΠΑ για μη εμπορικά ιδιωτικά δέματα αξίας έως 45 ευρώ.
Ιστορικό
Μέχρι την έναρξη ισχύος των νέων κανόνων παραμένει σε ισχύ η προηγούμενη ρύθμιση ατελούς τελωνισμού για αγαθά αξίας έως 150 ευρώ. Ο νόμος αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου φορολογικού πακέτου που συνδέεται με τις υποχρεώσεις της Ουκρανίας στο πλαίσιο των συμφωνιών με το ΔΝΤ και του προγράμματος Ukraine Facility. Οι νέοι κανόνες τίθενται σε ισχύ το νωρίτερο από την 1η Ιουλίου 2027 και απαιτούν σχετική κυβερνητική απόφαση, ενώ για τη λειτουργία τους χρειάζονται και οι σχετικές τροποποιήσεις του Τελωνειακού Κώδικα (νομοσχέδιο αριθ. 15460). Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, η Ουκρανία επεξεργάζεται ετησίως περίπου 75 εκατομμύρια δέματα, με ΦΠΑ να καταβάλλεται σε λιγότερο από 1% αυτών. Το νομοσχέδιο εισήγαγε ο Ντανίλο Χετμάντσεφ, πρόεδρος της κοινοβουλευτικής επιτροπής οικονομικών, φορολογικής και τελωνειακής πολιτικής. Η υιοθέτηση προηγήθηκαν αποτυχημένες προσπάθειες πρώτης ανάγνωσης την 1η Σεπτεμβρίου (194 ψήφοι) και επαναληπτική ψηφοφορία (216 ψήφοι), πριν από την επιτυχή ψηφοφορία στις 16 Σεπτεμβρίου με 273 ψήφους υπέρ.