Ο υπουργός Οικονομικών της Ουκρανίας κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για τα κενά χρηματοδότησης του 2027
Ο υπουργός Οικονομικών της Ουκρανίας Σερχίι Μαρτσένκο δήλωσε ότι η χώρα χρειάζεται 32,6 δισεκατομμύρια δολάρια εξωτερικής χρηματοδότησης για το 2027, χαρακτηρίζοντας τη δημοσιονομική κατάσταση τη χειρότερη μετά την πλήρους κλίμακας ρωσική εισβολή το 2022. Κάλεσε τους Ευρωπαίους εταίρους να αναζητήσουν νέες πηγές χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης μιας νέας πρότασης για αναδιανομή των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων μεταξύ των 27 κρατών μελών της ΕΕ.
Βασικά σημεία
- Ο Μαρτσένκο δήλωσε ότι η ακάλυπτη ανάγκη εξωτερικής χρηματοδότησης για το 2027 ανέρχεται σε 32,6 δισ. δολάρια.
- Το ποσό αυτό, όπως είπε, ευθυγραμμίζεται με τις εκτιμήσεις του ΔΝΤ.
- Η Ουκρανία έχει εξασφαλίσει 35 δισ. δολάρια εξωτερικής χρηματοδότησης για το 2026 από τα 45 δισ. που χρειάζονται.
- Ο Μαρτσένκο πρότεινε τη μεταφορά της ευθύνης για τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία περίπου 300 δισ. δολαρίων από το Βέλγιο σε κοινή ευθύνη των 27 κρατών μελών της ΕΕ.
- Η ΕΕ είχε απορρίψει παρόμοιο ουκρανικό σχέδιο τον Δεκέμβριο του 2025, προτιμώντας κοινό δάνειο 90 δισ. ευρώ.
- Στις 1 Σεπτεμβρίου ο πρωθυπουργός Σερχίι Κορέτσκι ανακοίνωσε αυστηρό καθεστώς λιτότητας για μη αμυντικές δαπάνες.
Γιατί έχει σημασία
Η εκτίμηση των 32,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων σηματοδοτεί τη χειρότερη δημοσιονομική κατάσταση της Ουκρανίας μετά το 2022, με την ευθυγράμμιση με το ΔΝΤ να προσδίδει διεθνή αξιοπιστία στο μέγεθος του χρηματοδοτικού κενού. Η εξάρτηση της χώρας από στενό σύνολο πηγών — το αμερικανικό πρόγραμμα ERA και τα ευρωπαϊκά δάνεια — την καθιστά ευάλωτη σε διαταραχές οποιουδήποτε από αυτά τα κανάλια. Η ουκρανική πρόταση αλλαγής του τρόπου διαχείρισης των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ θα μπορούσε να αλλάξει τη δομή του νομικού κινδύνου και του καταμερισμού των βαρών μεταξύ των κρατών μελών, εφόσον γίνει δεκτή. Παράλληλα, τουλάχιστον 36 δεσμεύσεις μεταρρυθμίσεων που συνδέονται με τη διεθνή χρηματοδότηση παραμένουν εκκρεμείς, γεγονός που απειλεί να καθυστερήσει περαιτέρω τις εκταμιεύσεις.
Τι συνέβη
Ο υπουργός Οικονομικών της Ουκρανίας Σερχίι Μαρτσένκο δήλωσε ότι η χώρα χρειάζεται 32,6 δισεκατομμύρια δολάρια εξωτερικής χρηματοδότησης για το 2027, περιγράφοντας τη δημοσιονομική κατάσταση ως τη χειρότερη μετά την πλήρους κλίμακας ρωσική εισβολή το 2022. Το ποσό αυτό, όπως είπε, ευθυγραμμίζεται με τις εκτιμήσεις του ΔΝΤ. Κάλεσε τους Ευρωπαίους εταίρους να αναζητήσουν δημιουργικές επιλογές χρηματοδότησης και να εξετάσουν τη νέα ουκρανική πρόταση για τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία ύψους περίπου 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων, η οποία προβλέπει τη μεταφορά της ευθύνης από το Βέλγιο σε κοινή ευθύνη των 27 κρατών μελών της ΕΕ, με στόχο τον περιορισμό των νομικών κινδύνων για τη βελγική κυβέρνηση και τον θεματοφύλακα Euroclear. Επισήμανε ότι το τρέχον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ λήγει το 2027, περιορίζοντας τα περιθώρια αύξησης της στήριξης εντός του υπάρχοντος προϋπολογισμού της ΕΕ, και προειδοποίησε ότι η ανάγκη για πρόσθετα κονδύλια αυξάνεται λόγω της κλιμάκωσης των ρωσικών επιθέσεων στις υποδομές και τις εφοδιαστικές αλυσίδες. Η Ουκρανία έχει μέχρι στιγμής εξασφαλίσει 35 δισεκατομμύρια δολάρια εξωτερικής χρηματοδότησης για το 2026 από τα 45 δισεκατομμύρια που χρειάζονται, ενώ οι προοπτικές περαιτέρω αμερικανικής στήριξης παραμένουν αβέβαιες. Ο Μαρτσένκο τόνισε επίσης ότι τουλάχιστον 36 δεσμεύσεις μεταρρυθμίσεων που συνδέονται με διεθνή προγράμματα δεν έχουν ολοκληρωθεί εγκαίρως, προειδοποιώντας ότι οι καθυστερήσεις στη νομοθεσία θα μπορούσαν να αναβάλουν τις εκταμιεύσεις και να δημιουργήσουν κινδύνους για τις κρατικές δημοσιονομικές υποχρεώσεις. Στις 1 Σεπτεμβρίου ο πρωθυπουργός Σερχίι Κορέτσκι ανακοίνωσε ότι η κυβέρνηση εισάγει αυστηρό καθεστώς λιτότητας για τα κονδύλια του προϋπολογισμού που δεν προορίζονται για την άμυνα.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Η ουκρανική κάλυψη εστιάζει στις προειδοποιήσεις του υπουργού Οικονομικών για τη χειρότερη δημοσιονομική κατάσταση μετά το 2022 και παρουσιάζει το χρηματοδοτικό κενό ως άμεση συνέπεια της κλιμάκωσης των ρωσικών επιθέσεων στις υποδομές και τις εφοδιαστικές αλυσίδες. Τα δημοσιεύματα αναδεικνύουν τον εγχώριο πολιτικό συντονισμό, σημειώνοντας τη συνάντηση της κοινοβουλευτικής ομάδας του «Σερβάντου Ναρόντο» με τον πρωθυπουργό και τον υπουργό Οικονομικών, καθώς και τον ρόλο της προέδρου της επιτροπής προϋπολογισμού Ροξολάνα Πιντλάσα. Παράλληλα, υπογραμμίζουν τις εκκρεμείς δεσμεύσεις μεταρρυθμίσεων — τουλάχιστον 36 υποχρεώσεις σε καθυστέρηση — ως εσωτερικό παράγοντα που θα μπορούσε να επιτείνει τις καθυστερήσεις στις διεθνείς εκταμιεύσεις.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Το Υπουργείο Οικονομικών της Ουκρανίας εκτιμά το δημοσιονομικό έλλειμμα του επόμενου έτους σε 16 δισεκατομμύρια ευρώ, ενώ η Εθνική Τράπεζα της Ουκρανίας εκτιμά την ανάγκη εξωτερικής χρηματοδότησης σε 12,7 δισεκατομμύρια δολάρια. Τα δύο μεγέθη διαφέρουν ως προς τη μονάδα μέτρησης και την οπτική τους και δεν συγκρίνονται άμεσα στο υλικό.
Ιστορικό
Το τρέχον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ λήγει το 2027, γεγονός που περιορίζει τα περιθώρια αύξησης της στήριξης εντός του υπάρχοντος προϋπολογισμού της Ένωσης. Τον Δεκέμβριο του 2025 η ΕΕ είχε απορρίψει ένα προγενέστερο ουκρανικό σχέδιο για τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, προτιμώντας την απόφαση για κοινό δάνειο 90 δισεκατομμυρίων ευρώ που καλύπτει την περίοδο 2026–2027. Η Ουκρανία καταρτίζει τον προϋπολογισμό του 2027 με την παραδοχή ότι ο πόλεμος θα συνεχιστεί και το 2027. Στις 29 Αυγούστου ο υπουργός Άμυνας Γεβχένιι Χμάρα ανέφερε έλλειμμα 27 δισεκατομμυρίων δολαρίων στη χρηματοδότηση της άμυνας. Στις 1 Σεπτεμβρίου ο πρωθυπουργός Σερχίι Κορέτσκι ανακοίνωσε την εισαγωγή αυστηρού καθεστώτος λιτότητας για τα μη αμυντικά κονδύλια. Στις 2 Σεπτεμβρίου η Ροξολάνα Πιντλάσα ανέφερε ότι ο κρατικός προϋπολογισμός εισέπραξε 33,1 δισεκατομμύρια εθνικού νομίσματος λιγότερα έσοδα από τα προγραμματισμένα κατά την περίοδο Ιανουαρίου–Αυγούστου 2026.