Σχέδιο ΚΥΣΕΑ: Μειώνονται οι εξαιρέσεις από την επιστράτευση για εργαζομένους στην άμυνα, την ενέργεια και τις δημοτικές υπηρεσίες
Ο βουλευτής Γιαροσλάβ Ζελέζνιακ αποκάλυψε στις 12 Οκτωβρίου σχέδιο της ουκρανικής κυβέρνησης που μειώνει τα ποσοστά εργαζομένων που δικαιούνται αναβολή από την επιστράτευση σε κρίσιμους τομείς της οικονομίας και προβλέπει τη δημιουργία νέου Κέντρου Συντονισμού υπό τις υπηρεσίες ασφαλείας. Δύο ανώνυμες κυβερνητικές πηγές επιβεβαίωσαν ότι οι αλλαγές συζητούνται και το ΚΥΣΕΑ μπορεί να τις εξετάσει ήδη από τις 13 Οκτωβρίου.
Βασικά σημεία
- Ο βουλευτής Γιαροσλάβ Ζελέζνιακ (κόμμα Holos) δημοσίευσε το προσχέδιο στο Telegram στις 12 Οκτωβρίου· η διανομή του είχε γίνει στις 9 Οκτωβρίου.
- Για τις επιχειρήσεις του αμυντικού-βιομηχανικού τομέα και της ενέργειας, η αναλογία αναβολής μειώνεται από 100% σε έως 85%.
- Για τις επιχειρήσεις θέρμανσης, ύδρευσης και αποκομιδής απορριμμάτων, η αναλογία μειώνεται από 75% σε 60%.
- Εργαζόμενοι με αναβολή (φοιτητές, φροντιστές, γονείς τριών παιδιών) δεν θα συνυπολογίζονται πλέον στη βάση υπολογισμού του 50%.
- Συστήνεται Κέντρο Συντονισμού 17 ατόμων με εκπροσώπους SBU, HUR, Υπηρεσίας Εξωτερικών Πληροφοριών και Εθνικής Αστυνομίας, το οποίο θα απονέμει και θα ανακαλεί το καθεστώς «κρίσιμης σημασίας».
- Το προσχέδιο δεν προβλέπει προθεσμίες, κριτήρια ή δυνατότητα προσφυγής για τις αποφάσεις του Κέντρου· δεν προβλέπονται δημόσιες διαβουλεύσεις.
- Τον Σεπτέμβριο περίπου 1,4 εκατομμύρια εργαζόμενοι ήταν «κλεισμένοι» από την επιστράτευση, με τη μεγαλύτερη συγκέντρωση στη μεταποιητική βιομηχανία.
Γιατί έχει σημασία
Οι προτεινόμενες αλλαγές θα συρρικνώσουν τον αριθμό των εργαζομένων που εξαιρούνται από την επιστράτευση σε τομείς κρίσιμους για την πολεμική οικονομία, όπως η αμυντική βιομηχανία και η ενέργεια, και θα μεταβιβάσουν σε νέο Κέντρο Συντονισμού, στελεχωμένο με υπηρεσίες ασφαλείας, την αρμοδιότητα να χορηγεί και να ανακαλεί το καθεστώς «κρίσιμης σημασίας». Το προσχέδιο δεν προβλέπει χρονοδιαγράμματα, κριτήρια ή δυνατότητα προσφυγής για τις αποφάσεις του Κέντρου, ενώ δεν προγραμματίζονται δημόσιες διαβουλεύσεις.
Τι συνέβη
Στις 12 Οκτωβρίου, ο βουλευτής Γιαροσλάβ Ζελέζνιακ (κόμμα Holos, πρώτος αντιπρόεδρος της επιτροπής οικονομικών της Βερχόβνα Ράδα) δημοσίευσε στο Telegram του προσχέδιο τροποποιήσεων στην απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου για την οργάνωση των εξαιρέσεων στρατευσίμων σε περίοδο κινητοποίησης και εμπόλεμης κατάστασης. Το έγγραφο, η διανομή του οποίου είχε γίνει στις 9 Οκτωβρίου, προβλέπει μείωση της αναλογίας εξαιρέσεων από 100% σε έως 85% για τις επιχειρήσεις του αμυντικού-βιομηχανικού τομέα και της ενέργειας και από 75% σε 60% για τις δημοτικές επιχειρήσεις θέρμανσης, ύδρευσης και αποκομιδής απορριμμάτων. Εργαζόμενοι που ήδη δικαιούνται αναβολή (φοιτητές, φροντιστές, γονείς τριών παιδιών) δεν θα συνυπολογίζονται πλέον στη βάση του ποσοστού 50% που εφαρμόζεται στις κρίσιμες επιχειρήσεις. Στο σχέδιο προβλέπεται επίσης η σύσταση Κέντρου Συντονισμού 17 ατόμων, με εκπροσώπους της SBU, της HUR, της Υπηρεσίας Εξωτερικών Πληροφοριών και της Εθνικής Αστυνομίας, που θα απονέμει και θα ανακαλεί το καθεστώς «κρίσιμης σημασίας». Τα υπουργεία και οι περιφερειακές κρατικές διοικήσεις καλούνται έως τις 20 Οκτωβρίου να επανεξετάσουν τα κλαδικά κριτήρια κρισιμότητας. Δύο ανώνυμες κυβερνητικές πηγές επιβεβαίωσαν ότι οι αλλαγές συζητούνται και ότι το ΚΥΣΕΑ θα μπορούσε να τις εξετάσει ήδη από τις 13 Οκτωβρίου.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Σύμφωνα με τη σύνθεση των δεδομένων, ο υπουργός Άμυνας Γεβένιι Χμάρα τάσσεται υπέρ της μέγιστης δυνατής εξαίρεσης των εργαζομένων στον αμυντικό-βιομηχανικό τομέα, ενώ το προσχέδιο που δημοσίευσε ο Ζελέζνιακ μειώνει το αντίστοιχο ποσοστό από 100% σε έως 85%.
Ιστορικό
Το ισχύον πλαίσιο στην Ουκρανία επιτρέπει σε ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων, μεταξύ άλλων όσων απασχολούνται σε επιχειρήσεις που έχουν χαρακτηριστεί «κρίσιμης σημασίας», να λαμβάνουν αναβολή από τη στρατιωτική επιστράτευση. Σύμφωνα με τα στοιχεία, τον Σεπτέμβριο περίπου 1,4 εκατομμύρια εργαζόμενοι ήταν «κλεισμένοι» από την επιστράτευση, με τη μεγαλύτερη συγκέντρωση στη μεταποιητική βιομηχανία.