Η Βερχόβνα Ράντα ενέκρινε νόμο για την εκπαίδευση των μειονοτήτων, ανοίγοντας τον δρόμο για δύο νέα κεφάλαια ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την ΕΕ
Στις 12 Οκτωβρίου, το ουκρανικό κοινοβούλιο ενέκρινε σε πρώτη και σε τελική ανάγνωση το νομοσχέδιο αρ. 16119 για την εκπαίδευση στις γλώσσες των εθνικών μειονοτήτων και των αυτόχθονων λαών, ικανοποιώντας τον όρο που είχε θέσει η Βουδαπέστη. Η Κορυφή των Μονίμων Αντιπροσώπων της ΕΕ (Coreper) ήταν έτοιμη να εγκρίνει τις διαπραγματευτικές θέσεις της ΕΕ για το άνοιγμα των κεφαλαίων 2 «Εσωτερική Αγορά» και 3 «Ανταγωνιστικότητα και Χωρίς Αποκλεισμούς Ανάπτυξη», με διακυβερνητική διάσκεψη προγραμματισμένη για τις 13 Οκτωβρίου.
Βασικά σημεία
- Η Βερχόβνα Ράντα ενέκρινε στις 12 Οκτωβρίου το νομοσχέδιο αρ. 16119 για την εκπαίδευση στις γλώσσες των εθνικών μειονοτήτων και των αυτόχθονων λαών.
- 273 βουλευτές ψήφισαν υπέρ στην πρώτη ανάγνωση και 266 στην τελική ψηφοφορία.
- Ο νόμος ικανοποιεί τον όρο της Ουγγαρίας για την άρση του βέτο στο άνοιγμα των κεφαλαίων 2 και 3 των ενταξιακών διαπραγματεύσεων ΕΕ-Ουκρανίας.
- Η Coreper ήταν έτοιμη να εγκρίνει τις διαπραγματευτικές θέσεις της ΕΕ για τα κεφάλαια 2 «Εσωτερική Αγορά» και 3 «Ανταγωνιστικότητα και Χωρίς Αποκλεισμούς Ανάπτυξη».
- Διακυβερνητική διάσκεψη ΕΕ-Ουκρανίας έχει προγραμματιστεί για τις 13 Οκτωβρίου για την επίσημη έναρξη των κεφαλαίων 2 και 3.
- Ο νόμος εγγυάται το δικαίωμα των παιδιών από εθνικές μειονότητες και αυτόχθονες λαούς, των οποίων οι γλώσσες είναι επίσημες γλώσσες της ΕΕ, να λαμβάνουν εκπαίδευση στη μητρική τους γλώσσα παράλληλα με την κρατική γλώσσα.
- Η ρωσική γλώσσα δεν περιλαμβάνεται στις γλώσσες που καλύπτονται από τις νέες διατάξεις.
Γιατί έχει σημασία
Η υιοθέτηση του νόμου αίρει το βέτο που είχε επιβάλει η Ουγγαρία επί μήνες στο άνοιγμα δύο ακόμη κεφαλαίων ενταξιακών διαπραγματεύσεων της Ουκρανίας με την ΕΕ. Μετά την ψηφοφορία, η Coreper ήταν έτοιμη να εγκρίνει τις διαπραγματευτικές θέσεις της ΕΕ και προγραμματίστηκε διακυβερνητική διάσκεψη για τις 13 Οκτωβρίου, προκειμένου να ανοίξουν επίσημα τα κεφάλαια 2 «Εσωτερική Αγορά» και 3 «Ανταγωνιστικότητα και Χωρίς Αποκλεισμούς Ανάπτυξη». Η νομοθεσία διευρύνει τα εκπαιδευτικά δικαιώματα στις γλώσσες των εθνικών μειονοτήτων και των αυτόχθονων λαών των οποίων οι γλώσσες είναι επίσημες γλώσσες της ΕΕ, διατηρώντας παράλληλα την ουκρανική ως γλώσσα της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Τι συνέβη
Στις 12 Οκτωβρίου, η Βερχόβνα Ράντα ενέκρινε σε πρώτη και σε τελική ανάγνωση το νομοσχέδιο αρ. 16119 για την εκπαίδευση στις γλώσσες των εθνικών μειονοτήτων και των αυτόχθονων λαών της Ουκρανίας. 273 βουλευτές ψήφισαν υπέρ του νομοσχεδίου κατ' αρχήν και 266 ενέκριναν το νομοσχέδιο στο σύνολό του. Ο νόμος διατάχθηκε να υπογραφεί αμέσως από τον Πρόεδρο της Βερχόβνα Ράντα και να σταλεί προς υπογραφή στον Πρόεδρο. Το νομοσχέδιο εγγυάται στα παιδιά από εθνικές μειονότητες και αυτόχθονες λαούς, των οποίων οι γλώσσες είναι επίσημες γλώσσες της ΕΕ, το δικαίωμα να λαμβάνουν εκπαίδευση στη μητρική τους γλώσσα παράλληλα με την κρατική γλώσσα, και προβλέπει τη δυνατότητα χορήγησης σε σχολεία του καθεστώτος ιδρύματος εθνικής μειονότητας, εφόσον πάνω από 50% των μαθητών φοιτούν στη γλώσσα της μειονότητας. Η ρωσική γλώσσα δεν περιλαμβάνεται στις γλώσσες που καλύπτονται. Η Ουγγαρία είχε θέσει ως προϋπόθεση για την άρση του βέτο της στο άνοιγμα των κεφαλαίων 2 και 3 την υιοθέτηση αυτού του νόμου. Μετά την ψηφοφορία, η Coreper ήταν έτοιμη να εγκρίνει τις διαπραγματευτικές θέσεις της ΕΕ για τα δύο αυτά κεφάλαια, και διακυβερνητική διάσκεψη ΕΕ-Ουκρανίας έχει προγραμματιστεί για τις 13 Οκτωβρίου.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Οι ουκρανικές πηγές παρουσιάζουν την υιοθέτηση του νόμου ως σημαντικό ορόσημο στην ευρωπαϊκή πορεία της χώρας, δίνοντας έμφαση στον διπλωματικό συντονισμό μεταξύ του υπουργού Εξωτερικών Andriy Sybiha και της ούγγρης ομολόγου του Anita Orbán. Η ουκρανική κάλυψη υπογραμμίζει ότι η ουκρανική παραμένει η γλώσσα της εκπαιδευτικής διαδικασίας και ότι οι γλωσσικοί περιορισμοί δεν εφαρμόζονται στα ρωσικά, εστιάζοντας επίσης στις εσωτερικές λεπτομέρειες του νόμου — τα αποτελέσματα των ψηφοφοριών (273 κατ' αρχήν και 266 στο σύνολο), τους συντάκτες του νομοσχεδίου και την άμεση διαταγή υπογραφής. Η κάλυψη τοποθετεί επίσης την εξέλιξη στο ευρύτερο πλαίσιο της διεύρυνσης της ΕΕ, σημειώνοντας ότι η Ευρωπαία Επίτροπος Διεύρυνσης Marta Kos χαρακτήρισε «εντυπωσιακή» την πρόοδο της Ουκρανίας παρά τον πόλεμο, ενώ ο υπουργός Sybiha πλαισίωσε τις συνομιλίες με όρους πολέμου, ειρήνης και αντιμετώπισης του επιτιθέμενου.
Ιστορικό
Η Ουκρανία ξεκίνησε επίσημα ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την ΕΕ τον Ιούνιο του 2024, καλύπτοντας 35 κεφάλαια ομαδοποιημένα σε έξι θεματικές ενότητες. Στις 15 Ιουνίου, η Ουκρανία και η ΕΕ άνοιξαν το πρώτο κεφάλαιο, «Θεμέλια», που καλύπτει το κράτος δικαίου, τους δημοκρατικούς θεσμούς και τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, ενώ αργότερα άνοιξε και το κεφάλαιο «Εξωτερικές Σχέσεις». Η Ουγγαρία είχε μπλοκάρει για αρκετούς μήνες το άνοιγμα των κεφαλαίων 2 και 3, επικαλούμενη την ανάγκη ισχυρότερων εγγυήσεων για τα εκπαιδευτικά δικαιώματα της ουγγρικής μειονότητας στην Ουκρανία. Την άνοιξη του 2025, Ουκρανία και Ουγγαρία συμφώνησαν να πραγματοποιούν τακτικές διαβουλεύσεις για ζητήματα εθνικών μειονοτήτων, ενώ διμερής ρύθμιση για τον εκπαιδευτικό νόμο φέρεται να συντονίστηκε τον Μάιο-Ιούνιο. Στις 7 Οκτωβρίου, η Ουγγαρία έθεσε τέρμα στο μπλοκάρισμα, ανοίγοντας τον δρόμο για την ψηφοφορία στη Ράντα και τις επακόλουθες ενέργειες της Coreper και της διακυβερνητικής διάσκεψης.