ΕΕ και Ουκρανία συμφώνησαν δράση για τις μεταρρυθμίσεις της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ουκρανία συμφώνησαν συγκεκριμένα βήματα και έναν χάρτη διαδρομής για την εκπλήρωση των ενδιάμεσων κριτηρίων στον τομέα της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου έως το πρώτο εξάμηνο του 2027. Η συνάντηση της ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου έγινε στις Βρυξέλλες στις 15 Νοεμβρίου.
Βασικά σημεία
- Η засіданση της ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου ΕΕ–Ουκρανία έγινε στις 15 Νοεμβρίου στις Βρυξέλλες.
- Τη συνάντηση συντόνισαν η επίτροπος επέκτασης Μάρτα Κος και ο πρωθυπουργός Σεργίι Κορετσκι.
- Στη συνάντηση συμμετείχε ο πρόεδρος της Βερχόβνια Ράντα Ρας Στεφάντσουκ.
- Οι βενθμάκες αφορούν τα κεφάλαια 23 και 24, που καλύπτουν τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου.
- Οι πλευρές узγόρισαν συγκεκριμένα βήματα και δρόμο χάρτη για την εκπλήρωση των κριτηρίων έως το πρώτο εξάμηνο του 2027.
- Ουκρανικό κοινοβούλιο υποστήριξε 12 νομοσχέδια για την ευρωπαϊκή ένταξη και το πρόγραμμα Ukraine Facility: 4 στο σύνολό τους και 8 σε πρώτη ανάγνωση.
- Η Ουγγαρία αρνήθηκε στις 27 Οκτωβρίου να εγκρίνει τα αποτελέσματα του ελέγχου των τέταρτου και πέμπτου κλUSTER.
Γιατί έχει σημασία
Οι μεταρρυθμίσεις αφορούν τα κριτήρια δημοκρατίας και κράτους δικαίου που καθορίζουν τον ρυθμό των διαπραγματεύσεων για την ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ. Ο συμφωνημένος χάρτης διαδρομής προσδίδει συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο και βήματα για їх ο заверσμό έως το πρώτο εξάμηνο του 2027. Η Ουκρανία θα μπορούσε να κλείσει επτά κεφάλαια διαπραγματεύσεων έως το τέλος του 2027, εφόσον ολοκληρώσει τις απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις. Η πρόοξη уπολογίζεται επίσης από τη στάση της Ουγγαρίας έναντι των τέταρτου και πέμπτου κλUSTER.
Τι συνέβη
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ουκρανία συμφώνησαν να ενεργοποιήσουν την εργασία για την εκπλήρωση των ενδιάμεσων κριτηρίων στους τομείς της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου. Κατά τη διάρκεια συνάντησης της ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου στις Βρυξέλλες στις 15 Νοεμβρίου, сторони узгодили конкретές μεταρρυθμίσεις та ορίστηκε χάρτης διαδρομής για την оλοκλήρωση των κριτηρίων έως το πρώτο εξάμηνο του 2027. Την ομάδα εργασίας συντόνισαν η επίτροπος επέκτασης Μάρτα Κος και ο πρωθυπουργός Σεργίι Κορετσκι, ενώ στη συνάντηση προσήλθε ο πρόεδρος της Βερχόβνια Ράντα Ρας Στεφάντσουκ. Ο Κος επιβεβαίωσε ότι οι δύο πλευρές σημείωσαν πρόοδο στον καθορισμό του καταλόγου реформ і του шляху εκπλήρωσης των κριτηρίων. Το ουκρανικό κοινοβούλιο υποστήριξε κατά τους δύο τελευταίους πλεναρικούς εβδομάδες 12 νομοσχέδια για την ευρωπαϊκή ένταξη και τις υποχρεώσεις της Ukraine Facility, με τέσσερα να έχουν ψηφιστεί στο σύνολό τους και οκτώ σε πρώτη ανάγνωση.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Οι ουκρανικές αναφορές τονίζουν τα συγκεκριμένα βήματα των μεταρρυθμίσεων, τον χάρτη διαδρομής, τη συμμετοχή парламенту та прагнення της Ουκρανίας να ολοκληρώσει τα κριτήρια έως το πρώτο εξάμηνο του 2027. Σημαντική θέση δίνεται επίσης στη νομοθετική πρόοδο, δηλαδή στην υιοθέτηση 12 νομοσχεδίων για την ευρωπαϊκή ένταξη και την Ukraine Facility. Σημαντική προσοχή δίνεται στη στάση αποκλεισμού της Ουγγαρίας και στην αναμενόμενη έναρξη των υπολειπόμενων κλUSTER διαπραγματεύσεων.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Η попередня версія комюніке описувала українські реформи як такі, що тривали, але повільними темпами, тόπου η τελική версія не містить жодної згадки про сповільнення реформ.
Ιστορικό
Бенчмарки стосувалися розділів 23 і 24, які відносяться до демократії та верховенства права. Робоча група високого рівня ЄС–Україна була створена у жовтні, щоб допомогти Україні виконати проміжні критерії. ЄС відкрив другий і третій переговорні кластери 13 жовтня після того, як Верховна Рада ухвалила зміни до закону про освіту в обох читаннях і в цілому. Угорщина 7 жовтня зняла вето на відкриття цих кластерів, але 27 жовтня відмовилася схвалити результати скринінгу четвертого та п’ятого кластерів. Четвертий кластер охоплює транспорт, енергетику, транс’європейські мережі, довкілля та зміну клімату, а п’ятий — сільське господарство, рибальство, регіональну політику та бюджетні положення. У звіті Єврокомісії про розширення, опублікованому 4 листопада, демократія, верховенство права, основоположні права, функціонування демократичних інституцій, реформа державного управління та економічні критерії названі основою процесу вступу, що визначає загальні темпи переговорів.