Η Ουγγαρία μπλόκαρε ξανά την έναρξη των δύο τελευταίων κλάδων ενταξίας της Ουκρανίας στην ΕΕ
Η Ουγγαρία αρνήθηκε να εγκρίνει τα αποτελέσματα του ελέγχου για τους διαπραγματευτικούς κλάδους 4 και 5, στη συνεδρίαση της ομάδας εργασίας του Συμβουλίου της ΕΕ στις 27 Οκτωβρίου στις Βρυξέλλες. Πρόκειται για τους δύο τελευταίους κλάδους που δεν έχουν ακόμη ανοίξει για την Ουκρανία. Η Ουγγαρία είχε αρνηθεί την ίδια έγκριση και στις 20 Οκτωβρίου.
Βασικά σημεία
- Η Ουγγαρία μπλόκαρε στις 27 Οκτωβρίου την έναρξη των κλάδων 4 και 5 για την ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ.
- Οι κλάδοι 4 και 5 είναι οι δύο τελευταίοι διαπραγματευτικοί κλάδοι που δεν έχουν ανοίξει για την Ουκρανία.
- Ο κλάδος 4 καλύπτει τις μεταφορές, την ενέργεια, τα διασυνοριακά δίκτυα, το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή.
- Ο κλάδος 5 περιλαμβάνει τη γεωργία, την αλιεία, την περιφερειακή πολιτική και τους δημοσιονομικούς κανόνες.
- Η έγκριση των αποτελεσμάτων του ελέγχου αποτελεί απαραίτητο διαδικαστικό βήμα για την έναρξη των δύο κλάδων.
- Η ΕΕ άνοιξε τους κλάδους 2 και 3 στις 13 Οκτωβρίου, μετά τις αλλαγές της Βουλής της Ουκρανίας στη νομοθεσία για την εκπαίδευση.
- Η ουκρανική κυβέρνηση αναμένει την έναρξη των κλάδων 4 και 5 έως το τέλος του 2026.
Γιατί έχει σημασία
Η απόρριψη των κλάδων 4 και 5 αφήνει τη διαδικασία ένταξης της Ουκρανίας στην ΕΕ χωρίς δύο από τους επτά διαπραγματευτικούς κλάδους. Οι αποκλεισμένοι κλάδοι καλύπτουν σημαντικές πολιτικές, όπως οι μεταφορές, η ενέργεια, το περιβάλλον, η γεωργία και οι δημοσιονομικοί κανόνες. Επειδή οι αποφάσεις για την επέκταση της ΕΕ απαιτούν ομοφωνία, ένα κράτος μέλος μπορεί να καθυστερήσει την πρόοδο. Η στρατηγική της Ουκρανίας προβλέπει την έναρξη των δύο κλάδων έως το τέλος του 2026, επομένως η συνεχιζόμενη αντιπολιτεία της Βουδαπέστης επηρεάζει το χρονοδιάγραμμα.
Τι συνέβη
Στη συνεδρίαση της ομάδας εργασίας του Συμβουλίου της ΕΕ για την επέκταση, που έγινε στις 27 Οκτωβρίου στις Βρυξέλλες, η Ουγγαρία αρνήθηκε να εγκρίνει τα αποτελέσματα του ελέγχου για τους κλάδους 4 και 5 και δεν υποστήριξε την περαιτέρω προώθηση της διαδικασίας. Τα ζητήματα είχαν ήδη επανέλθει στην ημερήσια διάταξη, παρότι το ιρλανδικό προεδριο του Συμβουλίου της ΕΕ γνώριζε ότι η Ουγγαρία δεν προγραμμάτιζε να αλλάξει θέση. Ο κλάδος 4 «Πράσινη ημερήσια διάταξη και σταθερή αλληλεξάρτηση» καλύπτει τις μεταφορές, την ενέργεια, τα διασυνοριακά δίκτυα, το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή. Ο κλάδος 5 «Πόροι, γεωργία και πολιτική συνοχή» περιλαμβάνει τη γεωργία, την αλιεία, την περιφερειακή πολιτική και τα δημοσιονομικά ζητήματα.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Η ουκρανική κάλυψη δίνει έμφαση στη συνεχιζόμενη παρεμποδή της Ουγγαρίας, στο ακόμη незакритий διαδικαστικό βήμα και στα θέματα που καλύπτουν οι δύο κλάδοι. Οι αναφορές θυμίζουν επίσης ότι η προηγούμενη κατάσταση με τους κλάδους 2 και 3 επιλύθηκε με αλλαγές στη νομοθεσία για την εκπαίδευση, ενώ παρουσιάζουν το επιχειρήμα ότι η Ουκρανία δεν μπορεί να εισέλθει στην ΕΕ κατά τη διάρκεια του πολέμου. Η κυβέρνηση στοχεύει στην έναρξη των δύο τελευταίων κλάδων έως το τέλος του 2026.
Ιστορικό
Η Ουκρανία και η Μολδαβία έλαβαν καθεστώς υποψήφιου χώρους ένταξης στην ΕΕ τον Ιούνιο του 2022. Ο κλάδος 1, що охоплюει το верховенство права, демократичні інституції та реформу державного управління, відкрився στις 15 Ιουνίου. Компроміс двав можливість την έναρξη του κλάδου 6 για τις εξωτερικές σχέσεις στις 14 Ιουλίου, ενώ η Ουγγαρία αρνήθηκε να υπογράψει спινний ρακόμι από 27 χώρες που ήταν απαραίτητο για την έναρξη άλλων κλάδων. Η Ουγγαρία μπλόκαρε για αρκετούς μήνες την έγκριση των αποτελεσμάτων ελέγχου των κλάδων 2 και 3, πριν η COELA τα ενέκρινε στις 7 Οκτωβρίου. Οι τροποποιήσεις του νόμου για την εκπαίδευση των εθνικών μειονοτήτων ψηφίστηκαν με 266 ψήφους της Βουλής της Ουκρανίας και υπογράφηκαν από τον πρόεδρο Βολοδιμιρ Ζελένσκι, ανοίγοντας τον δρόμο για τους κλάδους 2 και 3 στις 13 Οκτωβρίου. Η Επιτροπή της ΕΕ σχεδίαζε να παρουσιάσει στις 28 Οκτωβρίου ξεχωριστούς χάρτες πορείας ένταξης για την Ουκρανία, τη Μολδαβία, το Μαυρότανο και την Αλβανία.