Η Νορβηγία παρατείνει την προσωρινή προστασία για τους Ουκρανούς πρόσφυγες έως το τέλος του 2027
Η νορβηγική κυβέρνηση ανακοίνωσε στις 17 Σεπτεμβρίου ότι θα παρατείνει τη συλλογική προσωρινή προστασία για τους Ουκρανούς πρόσφυγες έως το τέλος του 2027, ενώ προετοιμάζει νέο καθεστώς από το καλοκαίρι του 2027 με προϋποθέσεις εργασίας και εισοδήματος.
Βασικά σημεία
- Στις 17 Σεπτεμβρίου, η υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας Kjersti Stenseng ανακοίνωσε ότι η κυβέρνηση τάσσεται υπέρ της παράτασης της προσωρινής προστασίας έως το τέλος του 2027.
- Νέο πρόγραμμα προσωρινής προστασίας προγραμματίζεται να τεθεί σε ισχύ το καλοκαίρι του 2027.
- Το νέο καθεστώς θα απαιτεί από τους δικαιούχους να εργάζονται και να διαθέτουν σταθερό εισόδημα.
- Το εισοδηματικό όριο ορίζεται είτε σε 400 000 νορβηγικές κορόνες ετησίως (περίπου 36 000 ευρώ), είτε σε 2,8 ή 3 βασικά ποσά κοινωνικής ασφάλισης (382 337 ή 409 647 κορόνες).
- Δικαίωμα συμμετοχής έχουν μόνο όσοι έφτασαν στη Νορβηγία έως τις 16 Σεπτεμβρίου και είχαν ήδη λάβει προσωρινή συλλογική προστασία· όσοι φτάνουν από τις 17 Σεπτεμβρίου δεν καλύπτονται.
- Η πρόταση πρέπει να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση διάρκειας έξι εβδομάδων.
- Η νορβηγική παράταση είναι τρεις μήνες βραχύτερη από αυτήν της ΕΕ, η οποία ισχύει έως τις 4 Μαρτίου 2028.
- Περίπου 19 000 Ουκρανοί στη Νορβηγία θα μπορούσαν να επωφεληθούν από το νέο καθεστώς.
Γιατί έχει σημασία
Η Νορβηγία προσφέρει πολυετή νομική βεβαιότητα σε δεκάδες χιλιάδες Ουκρανούς, αλλά συνδέει τη μεταγενέστερη παραμονή με εργασία και εισοδηματικό όριο, στρέφοντας το καθεστώς από καθαρά ανθρωπιστικό προς μοντέλο βασισμένο στην εργασία. Ταυτόχρονα, η ημερομηνία λήξης (τέλος 2027) αποκλίνει κατά τρεις μήνες από το χρονοδιάγραμμα της ΕΕ, γεγονός που δείχνει ότι η Νορβηγία επιλέγει αυστηρότερη γραμμή.
Τι συνέβη
Στις 17 Σεπτεμβρίου 2026, η υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας της Νορβηγίας Kjersti Stenseng ανακοίνωσε ότι η κυβέρνηση προτείνει την παράταση του καθεστώτος συλλογικής προσωρινής προστασίας για τους Ουκρανούς πρόσφυγες έως το τέλος του 2027, επισημαίνοντας ότι το πρόγραμμα δεν πρέπει να λήξει εντός του 2027, κάτι που, όπως είπε, παρέχει καλή προβλεψιμότητα. Η πρόταση προβλέπει επίσης νέο πρόγραμμα προσωρινής προστασίας από το καλοκαίρι του 2027, με υποχρέωση εργασίας και σταθερού εισοδήματος. Δικαίωμα συμμετοχής έχουν μόνο όσοι έφτασαν στη Νορβηγία έως τις 16 Σεπτεμβρίου και είχαν λάβει προσωρινή προστασία. Η πρόταση πρέπει να περάσει από δημόσια διαβούλευση έξι εβδομάδων πριν οριστικοποιηθεί, ενώ η τήρηση των προϋποθέσεων για τρία χρόνια θα αποτελεί βάση για μόνιμη άδεια παραμονής. Η κυβέρνηση εξετάζει επίσης παράταση πέραν του 2027.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Ο αριθμός των Ουκρανών με ενεργή συλλογική προστασία στη Νορβηγία αναφέρεται ως περίπου 25 000 σε ορισμένες πηγές και ως περίπου 86 000 σε άλλες. Επιπλέον, το εισοδηματικό όριο περιγράφεται είτε ως ενιαίο ποσό 400 000 νορβηγικών κορονών ετησίως (περίπου 36 000 ευρώ) είτε ως 2,8 ή 3 βασικά ποσά κοινωνικής ασφάλισης, ήτοι 382 337 ή 409 647 κορόνες.
Ιστορικό
Το ισχύον καθεστώς συλλογικής προστασίας στη Νορβηγία έληξε στις 17 Σεπτεμβρίου. Στις 15 Ιουλίου, τα κράτη μέλη της ΕΕ συμφώνησαν να παρατείνουν τον δικό τους μηχανισμό προσωρινής προστασίας για Ουκρανούς που εκτοπίστηκαν λόγω του πολέμου έως τις 4 Μαρτίου 2028· η έγκριση του Συμβουλίου ήρθε στις 30 Ιουλίου και οι νέοι κανόνες τέθηκαν σε ισχύ στις 5 Αυγούστου, με αλλαγές στις προϋποθέσεις για τους άνδρες σε στρατεύσιμη ηλικία. Η Νορβηγία είχε ήδη ανακοινώσει ότι θα αυστηροποιήσει τους κανόνες παραμονής για τους νεοαφιχθέντες Ουκρανούς άνδρες σε στρατεύσιμη ηλικία. Παράλληλα, η Νορβηγία θα διαθέσει 90 εκατομμύρια ευρώ (περίπου 1 δισεκατομμύριο νορβηγικές κορόνες) μέσω του Ukraine Facility για τη στήριξη μεταρρυθμίσεων στους τομείς της αντιμετώπισης της διαφθοράς και της ενέργειας. Σύμφωνα με τη Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας, τον Ιούλιο του 2026 περίπου το 48% των Ουκρανών σε ηλικία εργασίας ήταν απασχολούμενοι, έναντι 41% τον Ιούλιο του 2025.