ΗΠΑ ζητούν από τη Ρωσία νέα πρόταση για την ασφάλεια της Ευρώπης

Γιατί έχει σημασία

Η πρόταση θα μπορούσε να διαμορφώσει μια ευρύτερη συμφωνία ασφαλείας για την Ευρώπη, η οποία θα συνδέεται με τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία. Συνδέει επίσης τις μελλοντικές συζητήσεις για την ευρωπαϊκή ασφάλεια με την αποδοχή, από τη Ρωσία, της συμμετοχής της Ευρώπης στις ειρηνικές διαπραγματεύσεις. Η ενδεχομένη готовιότητα των ΗΠΑ να εξετάσουν ορισμένες ρωσικές απαιτήσεις έχει προκαλέσει ανησυχία σε ευρωπαϊκές κυβερνήσεις, ενώ η υλοποίηση της προτεινόμενης αρχιτεκτονικής αναμένεται να αναβληθεί μέχρι το τέλος του πολέμου.

Τι συνέβη

Οι ΗΠΑ ζήτησαν από τη Ρωσία να προετοιμάσει νέα πρόταση για μια μελλοντική συμφωνία ασφαλείας με την Ευρώπη. Η πρόταση θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ρωσικές απαιτήσεις και ανησυχίες στον τομέα της ασφαλείας, ενώ ταυτόχρονα να καθορίζει αμοιβαία βήματα αποκλιμάκρωσης και εγγυήσεις για την Ευρώπη ότι δεν θα υπάρξουν νέες επιθέσεις.

Η νέα αρχιτεκτονική ασφαλείας αποτέλεσε βασικό θέμα των διαπραγματεύσεων υπό τη μεσολάβηση των ΗΠΑ στην Αμπου Νταμπί στις 10–11 Νοεμβρίου. Οι συνομιλίες της 10ης Νοεμβρίου διήρκησαν περίπου τέσσερις και μισή ώρες, ενώ αυτές της 11ης Νοεμβρίου δύο ώρες. Οι συμμετέχοντες χαρακτήρισαν τον πρώτο γύρο κατασκευαστικό και τον δεύτερο ουδέτερο.

Οι Κουσνερ και Ουίτκοφ σχεδίαζαν να μεταβούν στη Μόσκωα στις 12 Νοεμβρίου για να συναντήσουν τον Πούτιν και να του παρουσιάσουν την πρόταση. Οι ΗΠΑ θέλουν επίσης να πείσουν τον Πούτιν να επιτρέψει τη συμμετοχή ευρωπαϊκών εκπροσώπων στον επόμενο γύρο των ειρηνικών διαπραγματεύσεων. Η ουκρανική πλευρά επέμενε ότι θέματα που αφορούν τη μοίρα των ουκρανικών εδαφών πρέπει να συζητούνται μόνο σε επίπεδο ηγετών.

Οι διάσκοιποι επίσης συμφώνησαν σε μαζική απελευθέρωση αιχμαλώτων, χωρίς να δημοσιευτούν οι τελικές συμφωνημένες αριθμοί. Ο Κουσνερ δήλωσε ότι η οριστική εφαρμογή της συμφωνίας εξαρτόταν από την έγκριση του Πούτιν.

Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές

Τα ουκρανικά μέσα επικεντρώνουν το αίτημα των ΗΠΑ προς τη Ρωσία να διατυπώσει βήματα αποκλιμάκρωσης και να наτρίχουν εγγυήσεις κατά νέων επιθέσεων. Επίσης, τονίζουν την απαίτηση της Ουγκειας για συμμετοχή ευρωπαϊκών εκπροσώπων στον επόμενο γύρο διαπραγματεύσεων και τη δήλωση ότι η Ρωσία δεν θα αποκτήσει δικαίωμα αρνησης σε αποφάσεις για την ευρωπαϊκή ασφάλεια. Παράλληλα, επισημαίνονται η προειδοποίηση του Ζελένσκι ότι το σχέδιο μπορεί να είναι επικίνδυνο, οι σκεπτικισμοί πολλών ευρωπαϊκών κυβερνήσεων και οι αναφορές για συζητήσεις κατά τις οποίες οι ρωσικές οδηγίες περιόρισαν τις δυνατότητες της ρωσικής επιτροπής να επιτύχει συμφωνίες.

Πώς το περιγράφουν οι διεθνείς πηγές

Η διεθνής αναφορά εστιάζει στην προσπάθεια των ΗΠΑ να συντονίσουν τη διακοπή του πολέμου στην Ουκρανία με τη διαμόρφωση νέας ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής ασφαλείας. Υπογραμμίζεται η давна ρωσική απαίτηση για περιορισμό της επέκτασης του ΝΑΤΟ και της στρατιωτικής παρουσίας του στην Ανατολική Ευρώπη, καθώς και η σύνδεση της συμμετοχής της Ευρώπης στις ειρηνικές διαπραγματεύσεις με готовότητα των ευρωπαϊκών κυβερνήσεων να συζητήσουν ευρύτερη συμφωνία. Καταγράφεται επίσης η έλλειψη εμπιστοσύνης και η έντονη, δύσκολη φύση των συζητήσεων.

Ιστορικό

Η Ρωσία έχει επιδιώκει επί χρόνια συμφωνία ασφαλείας με την Ευρώπη που θα περιόριζε την περαιτέρω επέκταση του ΝΑΤΟ και θα μείρωνε τη στρατιωτική παρουσία του συμμάχου στην Ανατολική Ευρώπη. Η Μόσκωα заявляє ότι ενδιαφέρεται για ευρύτερη συμφωνία ασφαλείας, ενώ η Ρωσία έχει στο παρελθόν αρνηθεί τη συμμετοχή ευρωπαϊκών εκπροσώπων στις ειρηνικές διαπραγματεύσεις για την Ουκρανία. Η αμερικανική πρόταση тепер συνδέει την учаσία της Ευρώπης στον επόμενο γύρο διαπραγματεύσεων με τη συζήτηση майбутικής ευρωπαϊκής συμφωνίας ασφαλείας.