Ο πρωθυπουργός Κορέτσκι: Η κυβέρνηση ολοκλήρωσε τις υποχρεώσεις της για τη διεθνή χρηματοδότηση του 2026
Ο πρωθυπουργός Σερχίι Κορέτσκι ανακοίνωσε στις 15 Οκτωβρίου ότι το Υπουργικό Συμβούλιο της Ουκρανίας ολοκλήρωσε τις υποχρεώσεις που απαιτούνταν για τη λήψη διεθνούς οικονομικής βοήθειας το 2026, μετά την έγκριση σχετικών νομοσχεδίων από τη Βερχόβνα Ράντα. Τα επόμενα βήματα είναι η υποβολή αιτημάτων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και οι υποχρεωτικές διαδικασίες συντονισμού με τα κράτη μέλη της ΕΕ.
Βασικά σημεία
- Ο Κορέτσκι δήλωσε στις 15 Οκτωβρίου ότι η ουκρανική κυβέρνηση ολοκλήρωσε τις υποχρεώσεις της για τη διεθνή χρηματοδότηση του 2026.
- Όλα τα απαιτούμενα διατάγματα, αποφάσεις και κανονιστικά έγγραφα εγκρίθηκαν έως τις 15 Οκτωβρίου.
- Επόμενα βήματα: υποβολή αιτημάτων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και υποχρεωτικός συντονισμός με τα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και αντίστοιχες διαδικασίες με εταίρους εκτός ΕΕ.
- Η Βερχόβνα Ράντα ενέκρινε το νομοσχέδιο 16051-1 για τον ΦΠΑ στις διεθνείς ηλεκτρονικές αγορές μέσω ξένων πλατφορμών.
- Η Βερχόβνα Ράντα ενέκρινε επίσης το νομοσχέδιο 16119 για την εκπαίδευση στις γλώσσες των εθνικών μειονοτήτων.
- Η εφαρμογή του νομοσχεδίου για τον ΦΠΑ συνδέεται με την εκταμίευση της τρίτης δόσης του ΔΝΤ (περίπου 0,7 δισ. δολάρια) και της δεύτερης δόσης της ευρωπαϊκής μακροοικονομικής βοήθειας (3,7 δισ. ευρώ) στο πλαίσιο δανείου 90 δισ. ευρώ.
- Ο Κορέτσκι δήλωσε ότι αυτό αποτελεί μόνο μέρος των κοινών υποχρεώσεων και ότι οι επόμενες κοινοβουλευτικές εβδομάδες είναι εξίσου κρίσιμες για τη λήψη του συνόλου της βοήθειας.
Γιατί έχει σημασία
Η ολοκλήρωση των κυβερνητικών υποχρεώσεων αποτελεί προϋπόθεση για την εκταμίευση της υποσχεθείσας διεθνούς οικονομικής βοήθειας προς την Ουκρανία για το 2026, συμπεριλαμβανομένης της ευρωπαϊκής μακροοικονομικής στήριξης και των δόσεων του ΔΝΤ. Τον Σεπτέμβριο ο πρωθυπουργός είχε προειδοποιήσει ότι οι καθυστερήσεις στην υιοθέτηση της αναγκαίας νομοθεσίας θα μπορούσαν να οδηγείσουν σε απώλεια σημαντικού μέρους του πακέτου διεθνούς χρηματοδότησης ύψους 29,5 δισ. δολαρίων. Η χρηματοδότηση δεν έχει ακόμη εξασφαλιστεί οριστικά, καθώς εκκρεμούν τα αιτήματα προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και οι διαδικασίες συντονισμού με τα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και αντίστοιχες διαδικασίες με εταίρους εκτός ΕΕ. Μεταξύ των εγκριθέντων νομοσχεδίων περιλαμβάνονται φορολογικές αλλαγές που συνδέονται με όρους του ΔΝΤ και της ΕΕ, и ο νόμος για την εκπαίδευση στις γλώσσες των εθνικών μειονοτήτων, που συνδέεται με τη στάση της Ουγγαρίας για την ευρωπαϊκή πορεία της Ουκρανίας.
Τι συνέβη
Στις 15 Οκτωβρίου, ο πρωθυπουργός Σερχίι Κορέτσκι ανακοίνωσε ότι το Υπουργικό Συμβούλιο της Ουκρανίας ολοκλήρωσε το μέρος των υποχρεώσεων από το οποίο εξαρτάται η λήψη διεθνούς οικονομικής βοήθειας το 2026. Σύμφωνα με τον Κορέτσκι, όλα τα απαιτούμενα διατάγματα, αποφάσεις και κανονιστικά έγγραφα που είχαν υποσχεθεί να εγκριθούν έως τις 15 Οκτωβρίου έχουν πλέον εγκριθεί. Τα επόμενα βήματα είναι η υποβολή σχετικών αιτημάτων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οι υποχρεωτικές διαδικασίες συντονισμού με τα κράτη μέλη της ΕΕ, και στη συνέχεια η αναμονή για την άφιξη των κεφαλαίων. Ο Κορέτσκι πρόσθεσε ότι παρόμοιες διαδικασίες προβλέπονται και με εταίρους εκτός ΕΕ. Κατά την ίδια εβδομάδα, η Βερχόβνα Ράντα (Verkhovna Rada, το ουκρανικό κοινοβούλιο) υποστήριξε ορισμένα «εξαιρετικά σημαντικά» νομοσχέδια στο πλαίσιο του προγράμματος Ukraine Facility, των συμφωνιών με το ΔΝΤ και άλλων μηχανισμών διεθνούς στήριξης. Στις 15 Οκτωβρίου, η Βερχόβνα Ράντα ενέκρινε το νομοσχέδιο 16051-1 για τροποποιήσεις του Φορολογικού Κώδικα σχετικά με τη φορολόγηση με ΦΠΑ των διεθνών ηλεκτρονικών αγορών μέσω ξένων πλατφορμών, και ενέκρινε επίσης το νομοσχέδιο 16119 για την εκπαίδευση στις γλώσσες των εθνικών μειονοτήτων και των αυτόχθονων λαών της Ουκρανίας. Σύμφωνα με αναφορές, η εφαρμογή του νομοσχεδίου για τον ΦΠΑ, μαζί με αλλαγές στον Τελωνειακό Κώδικα, αποτελεί προϋπόθεση για την εκταμίευση της τρίτης δόσης του ΔΝΤ ύψους περίπου 0,7 δισ. δολαρίων και της δεύτερης δόσης ευρωπαϊκής μακροοικονομικής βοήθειας ύψους 3,7 δισ. ευρώ στο πλαίσιο δανείου 90 δισ. ευρώ. Ο Κορέτσκι τόνισε ότι η εγκριθείσα νομοθεσία αποτελεί μόνο μέρος των κοινών υποχρεώσεων προς τους εταίρους και ότι οι επόμενες κοινοβουλευτικές εβδομάδες είναι εξίσου σημαντικές για τη λήψη του πλήρους όγκου της διεθνούς οικονομικής βοήθειας.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Όλες οι διαθέσιμες πηγές είναι ουκρανικές και επικεντρώνονται στον πρωθυπουργό Σερχίι Κορέτσκι ως κύριο ομιλητή, παρουσιάζοντας την ολοκλήρωση των κυβερνητικών υποχρεώσεων ως ορόσημο. Η κάλυψη δίνει έμφαση σε εγχώριους φορείς και θεσμούς — το Υπουργικό Συμβούλιο, τη Βερχόβνα Ράντα, τον υπουργό Οικονομικών, μεμονωμένους βουλευτές και συγκεκριμένα νομοσχέδια (όπως το 16051-1 για τον ΦΠΑ στο ηλεκτρονικό εμπόριο και το 16119 για την εκπαίδευση στις γλώσσες μειονοτήτων). Οι πηγές υπογραμμίζουν τη σύνδεση μεταξύ της εγκριθείσας νομοθεσίας και των εξωτερικών εταίρων — το πρόγραμμα Ukraine Facility της ΕΕ και τα προγράμματα του ΔΝΤ — δίνοντας έμφαση στο τι έχει παραδώσει η Ουκρανία και τι απομένει να γίνει στο κοινοβούλιο.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Στο παρελθόν, Ουκρανοί αξιωματούχοι είχαν περιγράψει την κατάσταση των δημόσιων οικονομικών ως κοντά στο κρίσιμο σημείο, με αναφερόμενο έλλειμμα στον αμυντικό προϋπολογισμό ύψους 29,5 δισ. δολαρίων και κίνδυνο απώλειας σημαντικού μέρους της διεθνούς χρηματοδότησης ύψους 29,5 δισ. δολαρίων. Στις 2 Οκτωβρίου, εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δήλωσε ότι η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ουκρανία δεν έχει έλλειμμα προϋπολογισμού για το 2026, βασιζόμενη σε συνάντηση με Ουκρανούς διπλωμάτες. Έτσι, τα στοιχεία διαφωνούν ως προς τη συνολική εικόνα: οι ίδιοι οι Ουκρανοί αξιωματούχοι περιέγραψαν μια κατάσταση ελλείμματος στον προϋπολογισμό, ενώ η Επιτροπή διαφώνησε δημόσια.