Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ετοιμάζει αυστηρότερες τουριστικές θεωρήσεις για Ρώσους πολίτες
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ολοκληρώνει σχέδια για την αυστηροποίηση των κανόνων έκδοσης τουριστικών θεωρήσεων Σένγκεν για Ρώσους πολίτες, με στόχο την ενίσχυση της προστασίας της ΕΕ από υβριδικές επιθέσεις. Η Πολωνία, η Σουηδία και η Εσθονία πιέζουν για αυστηρότερα μέτρα, ενώ η Εσθονία προτείνει πλήρη απαγόρευση εισόδου για πρώην Ρώσους μαχητές. Το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων συζητά το θέμα στις 12 Οκτωβρίου.
Βασικά σημεία
- Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ολοκληρώνει σχέδια για αυστηρότερες τουριστικές θεωρήσεις για Ρώσους πολίτες στην ΕΕ, με στόχο την προστασία από υβριδικές επιθέσεις.
- Οι προτάσεις αναμένεται να υποβληθούν τον Ιανουάριο του επόμενου έτους, με μία πηγή να αναφέρει συγκεκριμένα το 2027.
- Πολωνία, Σουηδία και Εσθονία ζητούν αυστηρότερους κανόνες, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης θεωρήσεων για πρώην Ρώσους μαχητές που πολέμησαν κατά της Ουκρανίας.
- Πέρυσι εκδόθηκαν περίπου 478.000 τουριστικές θεωρήσεις Σένγκεν σε Ρώσους πολίτες, με μεγάλο μέρος πολλαπλών εισόδων, ενώ άλλες πηγές αναφέρουν 500.000 ή 680.000.
- Η Εσθονία προτείνει πλήρη απαγόρευση εισόδου στην ΕΕ για πρώην Ρώσους στρατιωτικούς, αριθμό που εκτιμά σε περίπου 650.000 άτομα.
- Ο επίτροπος Μετανάστευσης Magnus Brunner δήλωσε ότι ο αριθμός των θεωρήσεων προς Ρώσους δεν μειώνεται πλέον και κάλεσε τα κράτη-μέλη να εκδίδουν λιγότερες.
- Το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 12 Οκτωβρίου θα συζητήσει επίσης πρόσθετους περιορισμούς στην κυκλοφορία Ρώσων διπλωματών εντός Σένγκεν.
Γιατί έχει σημασία
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ετοιμάζει επίσημη νομοθετική πρόταση που θα μπορούσε να περιορίσει σημαντικά τα τουριστικά ταξίδια Ρώσων πολιτών προς την ΕΕ. Η αιτιολόγηση — η προστασία της ΕΕ από υβριδικές επιθέσεις όπως σαμποτάζ και εμπρησμούς — συνδέει τη συζήτηση για τις θεωρήσεις άμεσα με ζητήματα ευρωπαϊκής ασφάλειας. Πολλά κράτη-μέλη, μεταξύ των οποίων η Πολωνία, η Σουηδία, η Εσθονία και η Φινλανδία, πιέζουν δημόσια για αυστηρότερα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης πλήρους απαγόρευσης των τουριστικών θεωρήσεων, δείχνοντας δυναμική προς σκληρότερους περιορισμούς. Το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 12 Οκτωβρίου αναμένεται να συζητήσει επιπλέον περιορισμούς στην κυκλοφορία των Ρώσων διπλωματών εντός Σένγκεν, πιθανόν συνδυάζοντας μέτρα για θεωρήσεις και διπλωμάτες σε ένα ενιαίο πακέτο.
Τι συνέβη
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ολοκληρώνει σχέδια για την αυστηροποίηση των κανόνων έκδοσης τουριστικών θεωρήσεων για Ρώσους πολίτες που επισκέπτονται χώρες της ΕΕ, με δηλωμένο στόχο την ενίσχυση της προστασίας της Ένωσης από υβριδικές επιθέσεις. Οι προτάσεις αναμένεται να υποβληθούν τον Ιανουάριο του επόμενου έτους, με τουλάχιστον μία πηγή να αναφέρει συγκεκριμένα το 2027. Ομάδα κρατών-μελών — μεταξύ των οποίων η Πολωνία, η Σουηδία και η Εσθονία — πιέζει για αυστηρότερους κανόνες, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης θεωρήσεων σε πρώην Ρώσους μαχητές που πολέμησαν κατά της Ουκρανίας. Πέρυσι εκδόθηκαν περίπου 478.000 τουριστικές θεωρήσεις Σένγκεν σε Ρώσους πολίτες, μεγάλο μέρος των οποίων ήταν πολλαπλών εισόδων. Η Εσθονία προτείνει πλήρη απαγόρευση εισόδου στην ΕΕ για πρώην μέλη των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων, αριθμό που ο υπουργός Εξωτερικών Margus Tsahkna εκτιμά σε περίπου 650.000 άτομα. Ο επίτροπος Μετανάστευσης Magnus Brunner δήλωσε ότι ο αριθμός των θεωρήσεων προς Ρώσους δεν μειώνεται πλέον μετά την αρχική πτώση και κάλεσε τα κράτη-μέλη να εκδίδουν λιγότερες. Το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 12 Οκτωβρίου θα συζητήσει επίσης πρόσθετους περιορισμούς στην κυκλοφορία των Ρώσων διπλωματών μεταξύ κρατών-μελών της ΕΕ, έως και την πλήρη απαγόρευση μετακίνησής τους εκτός της χώρας όπου είναι διαπιστευμένοι.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Οι πηγές διαφωνούν ως προς το ακριβές έτος κατά το οποίο αναμένεται να εισαχθούν οι νέοι κανόνες: ορισμένες αναφέρουν «Ιανουάριο του επόμενου έτους» χωρίς προσδιορισμό, ενώ τουλάχιστον μία πηγή τοποθετεί συγκεκριμένα την προγραμματισμένη εισαγωγή το 2027. Επίσης, οι πηγές δίνουν διαφορετικά στοιχεία για τον αριθμό των τουριστικών θεωρήσεων Σένγκεν που εκδόθηκαν πέρυσι σε Ρώσους πολίτες: η Politico αναφέρει περίπου 478.000, η φινλανδική κυβέρνηση περίπου 500.000, ενώ ο Εσθονός υπουργός Εξωτερικών Margus Tsahkna αναφέρει 680.000.
Ιστορικό
Τα κράτη-μέλη της ΕΕ κινούνται ήδη μεμονωμένα προς αυστηροποίηση ή παύση έκδοσης τουριστικών θεωρήσεων σε Ρώσους από το 2022, με τη Φινλανδία να απαγορεύει τέτοιες θεωρήσεις σε κυβερνητικό επίπεδο εκείνη τη χρονιά. Τον Σεπτέμβριο, η Ύπατη Εκπρόσωπος της ΕΕ Kaja Kallas παρουσίασε πιθανά μέτρα που περιλαμβάνουν αυστηρότερους ελέγχους Σένγκεν στην κυκλοφορία Ρώσων διπλωματών, απαγόρευση θεωρήσεων σε πρώην Ρώσους μαχητές και μείωση των τουριστικών θεωρήσεων για Ρώσους. Η Εσθονία έχει προτείνει ένα ευρύτερο καθεστώς κυρώσεων κατά συμμετεχόντων στην ένοπλη επίθεση κατά της Ουκρανίας, με την υποστήριξη της Επιτροπής, το οποίο θα περιλαμβάνει απαγορεύσεις εισόδου για πρώην μαχητές. Στις 3 Σεπτεμβρίου, εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δήλωσε ότι η ΕΕ ετοιμάζει στοχευμένους περιορισμούς θεωρήσεων για Ρώσους ως απάντηση σε εχθρικές ενέργειες. Στις 2 Σεπτεμβρίου, η Γερμανία έκλεισε το γενικό προξενείο της Ρωσίας στη Βόννη, αφήνοντας τη ρωσική πρεσβεία στο Βερολίνο ως τη μοναδική ρωσική προξενική αποστολή στη Γερμανία.