Η ΕΕ παρατείνει τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας μόνο για μία εβδομάδα λόγω Γαλλίας και Σλοβακίας
Οι πρεσβευτές της ΕΕ απέτυχαν για δεύτερη φορά να συμφωνήσουν την επέκταση των κυρώσεων κατά της Ρωσίας, επειδή η Γαλλία και η Σλοβακία ζήτησαν την αφαίρεση του Ρώσου-Ουζμπέκου ολιγάρχη Αλισέρ Ουσμάνοφ από τη λίστα. Η Ιρλανδική Προεδρία του Συμβουλίου και η EEAS πρότειναν συμβιβασμό που θα διατηρεί τον Ουσμάνοφ υπό κυρώσεις αλλά θα αίρει το πάγωμα περιουσιακών στοιχείων και την απαγόρευση εισόδου. Οι κυρώσεις, που λήγουν τα μεσάνυχτα της Τρίτης 22 Σεπτεμβρίου, παρατάθηκαν επειγόντως για επτά ημέρες, με την επόμενη συνεδρίαση του Coreper να έχει οριστεί για τη Δευτέρα 21 Σεπτεμβρίου.
Βασικά σημεία
- Γαλλία και Σλοβακία μπλόκαραν πρόταση επέκτασης όλων των κυρώσεων κατά 12 μήνες, ζητώντας την αφαίρεση του Αλισέρ Ουσμάνοφ.
- Η γαλλική απαίτηση συνδέεται με συμφωνία με το Αζερμπαϊτζάν για την απελευθέρωση Γάλλων πολιτών.
- Οι κυρώσεις παρατάθηκαν επειγόντως μόνο για μία εβδομάδα στις 14 Σεπτεμβρίου.
- Το καθεστώς αφορά περίπου 3.000 πρόσωπα και οντότητες, μεταξύ των οποίων ο Βλαντίμιρ Πούτιν και ο Σεργκέι Λαβρόφ.
- Η Ιρλανδική Προεδρία και η EEAS πρότειναν συμβιβασμό: ο Ουσμάνοφ παραμένει υπό κυρώσεις, αλλά αίρεται η δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και η απαγόρευση εισόδου.
- Γερμανία και Ιταλία δήλωσαν πιθανή δυνατότητα στήριξης, ενώ άλλες χώρες προειδοποιούν για «επικίνδυνο προηγούμενο».
- Η επόμενη συνεδρίαση του Coreper ορίστηκε για τη Δευτέρα 21 Σεπτεμβρίου, με τις κυρώσεις να λήγουν τα μεσάνυχτα της Τρίτης 22 Σεπτεμβρίου.
Γιατί έχει σημασία
Το αδιέξοδο απειλεί να αφήσει να εκπνεύσει το καθεστώς ατομικών κυρώσεων της ΕΕ, το οποίο καλύπτει περίπου 3.000 πρόσωπα και οντότητες, μεταξύ των οποίων ο Βλαντίμιρ Πούτιν και ο Σεργκέι Λαβρόφ, και λήγει στις 22 Σεπτεμβρίου. Η Γαλλία φέρεται να συνδέει τη συνεργασία της με την απελευθέρωση Γάλλων πολιτών που κρατούνται στο Αζερμπαϊτζάν, γεγονός που αναδεικνύει τη χρήση των κυρώσεων της ΕΕ ως μοχλό για μη συναφείς εθνικούς στόχους εξωτερικής πολιτικής. Πολλά κράτη μέλη προειδοποιούν ότι η ικανοποίηση του γαλλικού αιτήματος θα μπορούσε να δημιουργήσει νομικό προηγούμενο που θα επιτρέψει σε άλλους υπό κυρώσεις ολιγάρχες να προσβάλουν τα μέτρα στα δικαστήρια. Το επαναλαμβανόμενο μοτίβο παρεμπόδισης από τη Σλοβακία —που ζήτησε επίσης την αφαίρεση του Μιχαήλ Φριντμαν— αναδεικνύει τις εσωτερικές διαιρέσεις εντός της Ένωσης.
Τι συνέβη
Στις 18 Σεπτεμβρίου, η Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώπων της ΕΕ (Coreper) συνεδρίασε εκ νέου χωρίς να καταλήξει σε συμφωνία για την επέκταση των κυρώσεων κατά της Ρωσίας για παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας. Η Γαλλία και η Σλοβακία είχαν ήδη μπλοκάρει στις 11 Σεπτεμβρίου και στις 14 Σεπτεμβρίου την πρόταση επέκτασης του συνόλου των κυρώσεων κατά 12 μήνες, απαιτώντας την αφαίρεση του Ρώσου-Ουζμπέκου ολιγάρχη Αλισέρ Ουσμάνοφ. Η Γαλλία συνδέει το αίτημά της με συμφωνία με το Αζερμπαϊτζάν για την απελευθέρωση Γάλλων πολιτών που κρατούνται εκεί. Λόγω του αδιεξόδου, οι κυρώσεις παρατάθηκαν επειγόντως μόνο για επτά ημέρες, ενώ η Ιρλανδική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (EEAS) πρότειναν συμβιβασμό: ο Ουσμάνοφ θα παραμείνει στη λίστα κυρώσεων, αλλά θα αρθεί η δέσμευση των περιουσιακών του στοιχείων και η απαγόρευση εισόδου στην ΕΕ. Η Γερμανία και η Ιταλία δήλωσαν ότι θα μπορούσαν ενδεχομένως να στηρίξουν αυτή τη λύση, ενώ μια τρίτη ομάδα χωρών παραμένει κατηγορηματικά αντίθετη σε οποιοδήποτε βήμα θα αποδυνάμωνε το καθεστώς κυρώσεων. Ένας διπλωμάτης της ΕΕ προειδοποίησε ότι η χαλάρωση των κυρώσεων θα δημιουργούσε νομικό προηγούμενο χρήσιμο για άλλους ολιγάρχες. Η επόμενη συνεδρίαση του Coreper ορίστηκε για τη Δευτέρα 21 Σεπτεμβρίου, ενώ οι κυρώσεις λήγουν τα μεσάνυχτα της Τρίτης 22 Σεπτεμβρίου.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Και τα έξι διαθέσιμα δημοσιεύματα προέρχονται από ουκρανικά μέσα ενημέρωσης που καλύπτουν το ίδιο αδιέξοδο στις κυρώσεις της ΕΕ. Η κάλυψη δίνει έμφαση στον κίνδυνο να εκπνεύσουν οι κυρώσεις και παρουσιάζει τις απαιτήσεις Γαλλίας και Σλοβακίας ως εμπόδια στη διατήρηση της πίεσης προς τη Ρωσία. Οι τίτλοι προτάσσουν την αποτυχία συμφωνίας των πρεσβευτών και την αναζήτηση συμβιβασμού, υπογραμμίζοντας τα διπλωματικά διακυβεύματα για την Ουκρανία.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Οι πηγές διαφωνούν ως προς την ακριβή ημερομηνία της επόμενης συνεδρίασης των πρεσβευτών για την άρση του αδιεξόδου: ορισμένες αναφέρουν 18 Σεπτεμβρίου, άλλες Παρασκευή, ενώ το τελευταίο αποτέλεσμα του Coreper ορίζει την επόμενη συνεδρίαση για τη Δευτέρα 21 Σεπτεμβρίου.
Ιστορικό
Ο Αλισέρ Ουσμάνοφ βρίσκεται υπό κυρώσεις της ΕΕ από την έναρξη της πλήρους κλίμακας ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία το 2022 και περιγράφεται ως πρόσωπο με μακροχρόνια επιχειρηματικά συμφέροντα στη Ρωσία και δεσμούς με τον Βλαντίμιρ Πούτιν. Η προηγούμενη επέκταση των ατομικών κυρώσεων είχε γίνει στις 14 Μαρτίου, κατά την οποία η Σλοβακία πίεσε μέχρι την τελευταία στιγμή για την αφαίρεση των Μιχαήλ Φριντμαν και Αλισέρ Ουσμάνοφ. Η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν δήλωσε στις 16 Σεπτεμβρίου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι οι κυρώσεις κατά της Ρωσίας πρέπει να συνεχιστούν. Η Ιρλανδική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ και η EEAS διαμεσολάβησαν για την πρόταση συμβιβασμού, την οποία ανέφερε ο Financial Times.