Η Ουκρανική Βουλή ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση νομοσχέδιο για την επανεκκίνηση του ενεργειακού ρυθμιστή
Η Verkhovna Rada (Ουκρανικό Κοινοβούλιο) ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση, στις 16 Σεπτεμβρίου, το νομοσχέδιο αρ. 14282 για την ενίσχυση των εγγυήσεων άσκησης των εξουσιών της Εθνικής Επιτροπής Κρατικής Ρύθμισης Ενέργειας και Κοινωφελών Υπηρεσιών (NKREKP). Το νομοσχέδιο προβλέπει την επανεκκίνηση του ρυθμιστή και την ενίσχυση της ανεξαρτησίας του, σε συνέχεια υπόθεσης διαφθοράς μεγάλης κλίμακας στον ενεργειακό τομέα.
Βασικά σημεία
- 249 βουλευτές ψήφισαν υπέρ του νομοσχεδίου αρ. 14282 στις 16 Σεπτεμβρίου.
- Ο ρυθμιστής θα υποστεί επανεκκίνηση μετά την οριστική έγκριση του νόμου.
- Τα μέλη του διορίζονται και απολύονται από το Υπουργικό Συμβούλιο βάσει διαγωνισμού.
- Ο ρυθμιστής οφείλει να ενεργεί ανεξάρτητα και απαγορεύεται να δέχεται οδηγίες από τον Πρόεδρο, τον Πρωθυπουργό ή άλλες κρατικές αρχές.
- Το ίδιο πρόσωπο δεν μπορεί να είναι μέλος του NKREKP για περισσότερες από δύο θητείες.
- Ο βουλευτής Γιαροσλάβ Ζελεζνιάκ ανέφερε ότι μετά την πλήρη έγκριση θα απομακρυνθούν συνδεόμενοι με τους Τιμούρ Μίντιτς και Χέρμαν Χαλουσένκο, κατηγορούμενους στην υπόθεση διαφθοράς.
- Η Επιτροπή Επιλογής θα συγκροτείται με τη συμμετοχή ευρωπαϊκών θεσμών, όπως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Γραμματεία της Ενεργειακής Κοινότητας.
Γιατί έχει σημασία
Η μεταρρύθμιση ανοίγει τον δρόμο για την πλήρη επανεκκίνηση του φορέα που καθορίζει τα τιμολόγια ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου, θέρμανσης και ύδρευσης και εποπτεύει την αγορά ενέργειας και κοινωφελών υπηρεσιών. Θεσμοθετεί την ανεξαρτησία του ρυθμιστή από τον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και άλλες κρατικές αρχές και περιορίζει την εξωτερική πολιτική επιρροή στα μέλη του. Παρουσιάζεται ως απάντηση σε υπόθεση διαφθοράς μεγάλης κλίμακας στον ενεργειακό τομέα, στην οποία συνδεόμενα με τον ρυθμιστή πρόσωπα κατονομάζονται ως ύποπτοι.
Τι συνέβη
Στις 16 Σεπτεμβρίου, η Verkhovna Rada (Ουκρανικό Κοινοβούλιο) ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση το νομοσχέδιο αρ. 14282, με 249 ψήφους υπέρ. Το νομοσχέδιο αποσκοπεί στην ενίσχυση των εγγυήσεων άσκησης των εξουσιών του NKREKP. Προβλέπει τη σαφέστερη διατύπωση του καθεστώτος του, τα διαρθρωτικά και στελεχικά του χαρακτηριστικά, καθώς και τη διαδικασία επιλογής και διορισμού των μελών του. Μετά την πλήρη έγκριση, ο ρυθμιστής θα υποστεί επανεκκίνηση. Τα μέλη θα διορίζονται και θα απολύονται από το Υπουργικό Συμβούλιο βάσει διαγωνισμού, ενώ ο ρυθμιστής υποχρεούται να ενεργεί ανεξάρτητα, αμερόληπτα και διαφανώς, χωρίς να δέχεται εντολές από τον Πρόεδρο, τον Πρωθυπουργό ή άλλες κρατικές αρχές. Το ίδιο πρόσωπο δεν μπορεί να υπηρετήσει ως μέλος για περισσότερες από δύο θητείες και τα μέλη απαγορεύεται να εκφράζουν πολιτικές απόψεις ή να συνδέονται με πολιτικές δυνάμεις. Η Επιτροπή Επιλογής θα συγκροτείται με τη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Και οι δύο πηγές είναι ουκρανικές και εστιάζουν στην κοινοβουλευτική δράση για το νομοσχέδιο. Η κάλυψη συνδέει τη μεταρρύθμιση άμεσα με εγχώρια ποινική υπόθεση διαφθοράς μεγάλης κλίμακας στον ενεργειακό τομέα, κατονομάζοντας πρόσωπα των οποίων οι συνεργάτες αναμένεται να απομακρυνθούν από τον ρυθμιστή μετά την επανεκκίνηση. Βουλευτής που μνημονεύεται στα δημοσιεύματα καταγγέλλει ότι ορισμένοι πολιτικοί και αξιωματούχοι προσπάθησαν ενεργά να εμποδίσουν την έγκριση του νομοσχεδίου.
Πού διαφέρουν οι αναφορές
Οι δύο πηγές αποδίδουν την αγγλική ονομασία του ρυθμιστή με διαφορετικό τρόπο: η μία χρησιμοποιεί το ακρωνύμιο NKREKP, η άλλη NEURC. Πρόκειται για τον ίδιο φορέα.
Ιστορικό
Ο NKREKP είναι αρμόδιος για τα τιμολόγια, την εποπτεία της αγοράς, τις άδειες και την προστασία των καταναλωτών στους τομείς ενέργειας και κοινωφελών υπηρεσιών. Το νομοσχέδιο παρουσιάζεται ως βήμα προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση της ενεργειακής αγοράς της Ουκρανίας και προς πιο προβλέψιμες συνθήκες για τους συμμετέχοντες και τους επενδυτές. Νωρίτερα τον Σεπτέμβριο, το Κοινοβούλιο ενέκρινε χωριστό νόμο για την εναρμόνιση της ουκρανικής νομοθεσίας με τους κανόνες της ΕΕ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.