ΗΠΑ: Σχεδιάζεται τριμερής συνάντηση ΗΠΑ–Ουκρανίας–Ρωσίας στο Άμπου Ντάμπι τον Οκτώβριο

Γιατί έχει σημασία

Η προτεινόμενη συνάντηση στο Άμπου Ντάμπι θα ήταν η πρώτη γνωστή τριμερής διευθέτηση ΗΠΑ–Ουκρανίας–Ρωσίας αφιερωμένη σε μερική κατάπαυση του πυρός, με πιθανό αντίκτυπο στις ενεργειακές υποδομές της Ουκρανίας που έχουν υποστεί σοβαρές ζημιές. Παράλληλα, οι ΗΠΑ φέρονται να εξετάζουν ανταλλαγή χαλάρωσης κυρώσεων με απελευθέρωση πολιτικών κρατουμένων από τη Ρωσία — κάτι στο οποίο η Ουκρανία αντιτίθεται. Μια χωριστή, αιγυπτιακής μεσολάβησης, συμφωνία για τη Μαύρη Θάλασσα θα επηρέαζε τις αγορές σιτηρών στη Μέση Ανατολή και την Αφρική.

Τι συνέβη

Σύμφωνα με το The Atlantic, που επικαλείται ουκρανούς διαπραγματευτές, οι Ηνωμένες Πολιτείες σχεδιάζουν για τον Οκτώβριο τριμερή συνάντηση με εκπροσώπους Ουκρανίας και Ρωσίας στο Άμπου Ντάμπι, με αντικείμενο τη συζήτηση περιορισμένης κατάπαυσης του πυρός. Κεντρικό ζήτημα αποτελεί η πιθανή αμοιβαία δέσμευση αποχής από πλήγματα σε ενεργειακές υποδομές, όπως σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής και διυλιστήρια, ενώ χωριστή διευθέτηση, με τη μεσολάβηση της Αιγύπτου, θα μπορούσε να αφορά πλοία που μεταφέρουν σιτηρά στη Μαύρη Θάλασσα προς αγορές της Μέσης Ανατολής και της Αφρικής.

Η αμερικανική πλευρά επιδιώκει παράλληλα συνάντηση κορυφής μεταξύ Ντόναλντ Τραμπ, Βολοντίμιρ Ζελένσκι και Βλαντίμιρ Πούτιν το συντομότερο δυνατόν και έχει απευθύνει πρόσκληση στον Πούτιν για τη σύνοδο G20 τον Δεκέμβριο στο Μαϊάμι, την οποία εκείνος δεν έχει ακόμη αποδεχθεί. Ο ειδικός απεσταλμένος Τζον Κόουλ πρότεινε σχήμα στο οποίο η Ρωσία θα απελευθερώνει πολιτικούς κρατούμενους με αντάλλαγμα χαλάρωση αμερικανικών κυρώσεων, αντίστοιχο με τη συμφωνία που εφαρμόστηκε νωρίτερα με τη Λευκορωσία. Η Ουκρανία δηλώνει ότι αντιτίθεται σε οποιαδήποτε χαλάρωση κυρώσεων πριν από το τέλος του πολέμου, ενώ ουκρανικές πηγές εκτιμούν ότι ο Πούτιν δεν θα μπει σε ουσιαστικές ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις πριν από την άνοιξη. Πηγές των Financial Times ανέφεραν τον Σεπτέμβριο ότι ο Πούτιν δεν επιθυμεί ενεργειακή κατάπαυση του πυρός πριν από τον χειμώνα, προκειμένου να ασκήσει πίεση στο Κίεβο.

Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές

Τα ουκρανικά μέσα προβάλουν τη συνάντηση στο Άμπου Ντάμπι ως αμερικανική πρωτοβουλία, επικαλούμενα το The Atlantic και ουκρανούς διαπραγματευτές. Δίνουν έμφαση στην αντίθεση του Κιέβου σε κάθε χαλάρωση κυρώσεων πριν από το τέλος του πολέμου, στην πρόθεση Ζελένσκι να μπλοκάρει τέτοια βήματα, καθώς και στην εκτίμηση ότι η Ρωσία συγκεντρώνει πυραύλους για πλήγματα τον φετινό χειμώνα και ότι ο Πούτιν δεν θα προχωρήσει σε σοβαρές ειρηνευτικές συνομιλίες τουλάχιστον μέχρι την άνοιξη.

Πώς το περιγράφουν οι διεθνείς πηγές

Η διεθνής κάλυψη, περιορισμένη σε μία μόνο αγγλόφωνη αναφορά από αζερικό πρακτορείο, ακολουθεί τη σκιαγράφηση του The Atlantic και εστιάζει στον αμερικανό-οδηγούμενο διπλωματικό σχεδιασμό και στην πιθανή ανταλλαγή κυρώσεων με πολιτικούς κρατούμενους, με προηγούμενο τη συμφωνία ΗΠΑ–Λευκορωσίας για το καλιούχο. Ο ρόλος των ΗΠΑ (Γουίτκοφ, Κούσνερ, Κόουλ, Τραμπ) παρουσιάζεται ως ο κινητήριος μοχλός της διαδικασίας, με περιορισμένο χώρο για τις ουκρανικές ανησυχίες σχετικά με τη χαλάρωση των κυρώσεων.

Πού διαφέρουν οι αναφορές

Στις 14 Σεπτεμβρίου ο Ντόναλντ Τραμπ δήλωσε ότι η Ουκρανία και η Ρωσία είχαν ήδη συμφωνήσει να μην πλήττουν αμοιβαία τις ενεργειακές υποδομές τους. Ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι περιέγραψε τη θέση της Ουκρανίας ως υπό προϋποθέσεις πρόταση, εξαρτημένη από την εγγύηση των εταίρων ότι η Ρωσία θα σταματήσει αντιστοίχως, ενώ το Γραφείο του Προέδρου δεν επιβεβαίωσε αναφορές για τριμερή συνάντηση που φερόταν να είχε προγραμματιστεί για τις 24 Σεπτεμβρίου.

Παράλληλα, το The Atlantic παρουσιάζει αμερικανική ώθηση για σταδιακή προσέγγιση που θα μπορούσε να περιλάβει χαλάρωση κυρώσεων σε αντάλλαγμα για την απελευθέρωση ρώσων πολιτικών κρατουμένων και πιθανές εμπορικές συμφωνίες ΗΠΑ–Ρωσίας, ενώ οι ουκρανοί διαπραγματευτές που επικαλούνται τα ίδια ρεπορτάζ αντιτίθενται σε οποιαδήποτε χαλάρωση κυρώσεων πριν από το τέλος του πολέμου και προειδοποιούν ότι η αποκατάσταση δυτικού εμπορίου με τη Ρωσία θα έδινε στη Μόσχα πρόσθετους πόρους για τη συνέχιση του πολέμου.

Ιστορικό

Η αμερικανική προσέγγιση προβλέπει σταδιακή μείωση των εχθροπραξιών, ξεκινώντας με περιορισμένες, κατηγορηματικές συμφωνίες πριν από οποιαδήποτε ευρύτερη κατάπαυση του πυρός. Ο αμερικανός ειδικός απεσταλμένος Τζον Κόουλ έχει εφαρμόσει αντίστοιχο μοντέλο ανταλλαγής (απελευθέρωση κρατουμένων έναντι χαλάρωσης κυρώσεων) νωρίτερα με τη Λευκορωσία. Στις 14 Σεπτεμβρίου, ο Ντόναλντ Τραμπ ισχυρίστηκε δημόσια ότι Ουκρανία και Ρωσία είχαν συμφωνήσει να μην πλήττουν αμοιβαία ενεργειακές εγκαταστάσεις, ενώ ο Ζελένσκι παρουσίασε τη θέση της χώρας του ως υπό προϋποθέσεις πρόταση. Στις 24 Σεπτεμβρίου, το ZN.UA ανέφερε ότι τριμερής συνάντηση είχε φερόταν να είχε προγραμματιστεί για εκείνη την ημέρα, χωρίς επιβεβαίωση από το Γραφείο του Προέδρου της Ουκρανίας. Ουκρανικές κυβερνητικές πηγές δεν αναμένουν ο Πούτιν να προχωρήσει σε ουσιαστικές ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις πριν από την άνοιξη, ενώ η Ρωσία φέρεται να συγκεντρώνει πυραύλους για πλήγματα τον ερχόμενο χειμώνα.