Η ΕΕ επιδιώκει νέο κοινό δάνειο για την Ουκρανία, ενώ Βέλγιο και Γερμανία μπλοκάρουν τα ρωσικά παγωμένα περιουσιακά στοιχεία
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και μέρος των κρατών μελών ενισχύουν τις προσπάθειές τους για ένα νέο κοινό δάνειο προς την Ουκρανία. Ο νέος μηχανισμός θα μπορούσε να παράσχει περίπου 45 δισ. ευρώ, ενώ το Βέλγιο και η Γερμανία επιμένουν σε περιορισμένη χρήση των παγωμένων ρωσικських στοιχείων.
Βασικά σημεία
- Ο νέος μηχανισμός κοινού δανείου θα μπορούσε να διαθέσει περίπου 45 δισ. ευρώ για την Ουκρανία.
- Το προϋπολογικό έλλειμμα της Ουκρανίας το 2027 εκτιμάται σε περίπου 70 δισ. ευρώ, ή 78,5 δισ. δολάρια.
- Η Επιτροπή επιδιώκει να καλύψει περίπου τα δύο τρίτα του ελλείμματος με συμβολή της ΕΕ.
- Το Βέλγιο συνεχίζει να μπλοκάρει την ευρύτερη χρήση των παγωμένων στοιχείων της κεντρικής τράπεζας της Ρωσίας.
- Η Γερμανία επίσης αντιτίθεται στη χρήση των παγωμένων ρωσικών στοιχείων για τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας.
- Η Чеχία, η Ουγγαρία και η Σλοβακία αρνήθηκαν να εγγυηθούν το δάνειο των 90 δισ. ευρώ.
- Το προηγούμενο δάνειο συγχρηματοδοτήθηκε στις χρηματοπαγές αγορές με εγγυήσεις του κοινού προϋπολογίου της ΕΕ.
Γιατί έχει σημασία
Ένα νέο κοινό δάνειο θα μπορούσε να καλύψει σημαντικό μέρος του προϋπολογικού ελλείμματος της Ουκρανίας, η κάλυψη του οποίου αναμένεται να φτάσει τα 70 δισ. ευρώ το 2027. Εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία, το υπόλοιπο θα πρέπει να καλύψουν διεθνείς εταίροι. Παράλληλα, οι διαφронікації για τα παγωμένα ρωσικά στοιχεία ενδέχεται να επηρεάσουν τις συζητήσεις για τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ.
Τι συνέβη
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ορισμένα κράτη μέλη активοποίησαν τις προσπάθειές τους για εξασφάλιση στήριξης σε νέες κοινές δανειοποιήσεις προς την Ουκρανία. Ο ευρωπαϊκός επίτροπος Οικονομικών Βαλντίς Ντομπρόβσκις ανέφερε ότι η νέα κοινή έκδοση χρέους αποτελεί μία από τις βασικές επιλογές που εξετάζονται και ότι θα μπορούσε να διαθέσει επιπλέον 45 δισ. ευρώ. Η Επιτροπή αναμένεται να παρουσιάσει επιλογές для κάλυψης περίπου δύο τρίτων του ελλείμματος της Ουκρανίας, ενώ το υπόλοιπο αναμένεται να καλύψουν διεθνείς εταίροι.
Παράλληλα, το Βέλγιο εξακολουθεί να μπλοκάρει την ευρύτερη χρήση των παγωμένων στοιχείων της κεντρικής τράπεζας της Ρωσίας. Το Βέλγιο ισχυρίζεται ότι δεν μπορεί να επιβαρυνθεί μόνο του με τυχόν ρωσικές νομικές αξιώσεις ή απαιτήσεις αποζημίωσης, ενώ η Βρυξέλλη ζητά την κατανομή των συναφών κινδύνων μεταξύ των κρατών μελών μέσω αξιόπιστων εγγυήσεων. Η Γερμανία επίσης αντιτίθεται στη χρήση των παγωμένων ρωσικών στοιχείων для τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας.
Οι ηγέτες της ΕΕ συναντήθηκαν στο Δουβλίνο στις 12 και 13 Νοεμβρίου για να συζητήσουν το οικονομικό έλλειμμα της Ουκρανίας και τον προϋπολογισμό της Ένωσης.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Οι ουκρανικά υλικά τονίζουν την ανάγκη για πρόσθετη χρηματοδότηση και παρουσιάζουν τη νέα κοινή έκδοση δανείου ως βασικό μηχανισμό κάλυψης περίπου 45 δισ. ευρώ του προϋπολογικού ελλείμματος. Вони також детально αναφέρουν τις θέσεις του Βελγίου και της Γερμανίας για τα παγωμένα στοιχεία, με έμφαση στην ευθύνη για πιθανές ρωσικές νομικές αξιώσεις, και συνδέουν τη συμμετοχή των κρατών μελών στη χρηματοδότηση της Ουκρανίας με τον υπεύθυνο επιμερισμό των δαπανών και τις μελλοντικές αποφάσεις για τον προϋπολογισμό της ΕΕ.
Πώς το περιγράφουν οι διεθνείς πηγές
Η γαλλική εκδοχή επικεντρώνεται στη θέση του Φρίντριχ Μερτς για την υποχρεωτική συμμετοχή όλων των κρατών μελών στη χρηματοδότηση της Ουκρανίας και στην προειδοποίησή του για μπλοκάρισμα του κοινού προϋπολογισμού. Δίνεται επίσης έμφαση σορισμό της πολιτικής έναντι της Ουκρανίας με τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό και την ανάγκη κοινής κατανομής των συναφών δαπανών.
Ιστορικό
Το τέλος του 2025 οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν δάνειο 90 δισ. ευρώ για τις ανάγκες της Ουκρανίας το 2026 και το 2027. Τα κεφάλαια του προηγούμενου δανείου συγχρηματοδοτήθηκαν στις χρηματοπαγείς αγορές με εγγυήσεις του спільου προϋπολογίου της ΕΕ, ενώ οι ουκρανικά υλικά τονίζουν ότι η βασική χρηματοδότηση του προηγούμενου μηχανισμού Ukraine Support Loan είναι οι δυνατότητες του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού, όχι τα παγωμένα ρωσικά στοιχεία. Η Чеχία, η Ουγγαρία και η Σλοβακία αρνήθηκαν να εγγυηθούν το δάνειο των 90 δισ. ευρώ, αλλά ο μηχανισμός υλοποιήθηκε χωρίς τις χρηματοδοτικές δεσμεύσεις τους. Η ΕΕ також шукала додаткове χρηματοδότηση για την Ουκρανία το 2027 κατά τις συναντήσεις με το ΔΝΦ και την G7.