Η Επιτροπή διαμορφώνει σχέδιο για πρόσθετη δανειοδότηση 45 δισ. ευρώ στην Ουκρανία
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επεξεργάζεται επιλογές για πρόσθετο δάνειο ύψους 45 δισ. ευρώ προς την Ουκρανία το 2027, που θα κάλυπτε περίπου τα δύο τρίτα του προβλεπόμενου ελλείμματος χρηματοδότησης ύψους 70 δισ. ευρώ. Ένας από τους μηχανισμούς που εξετάζεται είναι η κοινή δανειοληψία της ΕΕ με εγγυήσεις από παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, ενώ τελική απόφαση δεν έχει ληφθεί.
Βασικά σημεία
- Το προβλεπόμενο ελλείμματ χρηματοδότησης της Ουκρανίας για το 2027 ανέρχεται σε 70 δισ. ευρώ.
- Η ΕΕ στοχεύει να καλύψει περίπου 45 δισ. ευρώ, δηλαδή γύρω στα δύο τρίτα του дефициτ.
- Η Επιτροπή планирует να παρουσιάσει στα κράτη μέλη τις επιλογές χρηματοδότησης έως το τέλος Νοεμβρίου.
- Η κοινή δανειοληψία της ΕΕ με εγγυήσεις από παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία είναι μεταξύ των υπό αξιολόγηση μηχανισμών.
- Το υφιστάμενο πρόγραμμα Ukraine Support Loan ανέρχεται έως 90 δισ. ευρώ για το 2026–2027.
- Το υπόλοιπο τμήμα του ελλείμματος αναμένεται να καλυφθεί από άλλους εταίρους, συμπεριλαμβανομένων μελών της Μεγάλης Επταμερίας.
- Δεν έχει ληφθεί οριστική απόφαση για την επιπρόσθετη χρηματοδότηση.
Γιατί έχει σημασία
Η προτεινόμενη χρηματοδότηση θα μπορούσε να καλύψει περίπου τα δύο τρίτα του προβλεπόμενου ελλείμματος χρηματοδότησης της Ουκρανίας για το 2027, ενώ τους υπόλοιπους πόρους θα αναμένονταν να διασφαλίσουν άλλοι εταίροι. Η χρήση παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων ως εγγύηση θα μπορούσε να επιτρέψει κοινή δανειοληψία της ΕΕ χωρίς να απαιτείται επιστροφή του δανείου από την Ουκρανία εάν η Ρωσία δεν καταβάλει πολεμικές αποζημιώσεις. Ωστόσο, η πρόταση βρίσκεται ακόμη σε στάδιο επεξεργασίας και δεν έχει ληφθεί οριστική απόφαση.
Τι συνέβη
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επεξεργάζεται τρόπους για την παροχή πρόσθετων 45 δισ. ευρώ στην Ουκρανία το 2027 μέσω σχήματος παρόμοιου με το υφιστάμενο πρόγραμμα Ukraine Support Loan. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί περίπου στα δύο τρίτα του εκτιμώμενου ελλείμματος χρηματοδότησης ύψους 70 δισ. ευρώ. Οι επιλογές θα παρουσιαστούν στα κράτη μέλη έως το τέλος Νοεμβρίου για συζήτηση. Μεταξύ των εξεταζόμενων μηχανισμών είναι κοινή δανειοληψία της ΕΕ, εξασφαλισμένη από παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία. Η Επιτροπή δεν σκοπεύει να δημεύσει το κύριο ποσό των στοιχείων αυτών, φοβούμενη νομικές αμφισβητήσεις. Το υφιστάμενο πρόγραμμα ύψους έως 90 δισ. ευρώ για το 2026–2027 προβλέπει έως 45 δισ. ευρώ για το 2026 και τα υπόλοιπα για το 2027. Σύμφωνα με τους όρους του, η Ουκρανία θα επέστρεφε τα χρήματα μόνο εάν η Ρωσία κατέβαλε πολεμικές αποζημιώσεις· σε αντίθετη περίπτωση, η ΕΕ διατηρεί το δικαίωμα χρήσης των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων. Το ευρωπαϊκό καθεστώς φορολογικής ευελιξίας, το οποίο επιτρέπει στα κράτη μέλη να προσαρμόζουν τους προϋπολογισμούς λόγω διαρκώς υψηλότερων αμυντικών δαπανών, ισχύει έως το 2028.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Η κάλυψη στην Ουκρανία εστιάζει στο μέγεθος του προβλεπόμενου ελλείμματος του 2027 και στη δυνατότητα πρόσθετου δανείου ύψους 45 δισ. ευρώ. Τα δημοσιεύματα υπογραμμίζουν το υφιστάμενο πρόγραμμα στήριξης ύψους 90 δισ. ευρώ, меθόδους κάλυψης του ελλείμματος και τις νομικές προϋποθέσεις που συνδέονται με τις ρωσικές αποζημιώσεις. Επίσης, τονίζονται η συνέχεια της ευρωπαϊκής ασφαλιστικής προσέγγισης και η αναμενόμενη συμβολή άλλων εταίρων.
Πώς το περιγράφουν οι διεθνείς πηγές
Η ευρωπαϊκή προσέγγιση συνδέει τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας με την ασφάλεια και την προστασία των πολιτών της ΕΕ. Η άποψη αυτή διατυπώθηκε από τον υπουργό Οικονομικών της Ιρλανδίας Σάιμον Χάρις, ο οποίος σύνδεσε επίσης το θέμα με την ευρύτερη συζήτηση για το Πολυετάχρονο Χρηματοδοτικό Πρόγραμμα.
Ιστορικό
Το προβλεπόμενο ελλείμματ χρηματοδότησης της Ουκρανίας για το 2027 ανέρχεται σε 70 δισ. ευρώ. Το υφιστάμενο πρόγραμμα Ukraine Support Loan προσφέρει έως 90 δισ. ευρώ για το 2026–2027, зόστι έως 45 δισ. ευρώ το 2026 και το υπόλοιπο το 2027. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει ζητήσει από την Επιτροπή να προετοιμάσει προτάσεις για την κάλυψη του ελλείμματος, ενώ οι επιλογές стηρίζονται στη λειτουργία του υφιστάμενου δανείου και σε μηχανισμούς κοινής δανειοληψίας με εγγυήσεις από παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία.