Η Επιτροπή προτείνει 8,04 δισ. ευρώ για την Ουκρανία μέσω του Ukraine Facility
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε να διαθέσει 8.040.665.425 ευρώ στην Ουκρανία μέσω του μηχανισμού Ukraine Facility. Μετά την αφαίρεση προηγουμένων προκαταβολών, η εκτιμώμενη καстомίζομενη είδος θα είναι περίπου 7,8 δισ. ευρώ, εφόσον η σύσκεψη του Συμβουλίου της ΕΕ εγκρίνει την πληρωμή έως το τέλος Δεκεμβρίου.
Βασικά σημεία
- Η πρόταση της Επιτροπής ανέρχεται σε 8.040.665.425 ευρώ πριν από την αφαίρεση προηγουμένων προκαταβολών.
- Η εκτιμώμενη καθαρή πληρωμή για την Ουκρανία ανέρχεται σε περίπου 7,8 δισ. ευρώ.
- Η πρόταση περιλαμβάνει 298.747.120 ευρώ για την τέταρτη, 368.010.368 ευρώ για την έβδομη, 95.530.669 ευρώ για την όγδοτη και 7.278.377.268 ευρώ για την ένατη δόση.
- Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι 16 από τις 18 προϋποθέσεις της ένατης δόσης виконані достатньо.
- Наглядові συμβουλίους με πλειοψηφία ανεξάρτητων μελών συστάθηκαν σε 10 από τις 15 απαιτούμενες κρατικές επιχειρήσεις, ενώ δεν εγκρίθηκε οδικός χάρτης σταδιακής φιλελευθерίζασης των αγορών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας.
- Η μερική εκπλήρωση της απαίτησης για τα συμβούλια και η πρόωρη υποβολή αιτήματος για αποστολή του ΙΑΕΑ αύξησαν την προτεινόμενη πληρωμή κατά 529,4 εκατ. ευρώ.
- Η πρόταση είναι κατά 264,6 εκατ. ευρώ μικρότερη από το αίτημα της Ουκρανίας και απαιτεί έγκριση του Συμβουλίου της ΕΕ.
Γιατί έχει σημασία
Η πρόταση θα παρείχε στην Ουκρανία περίπου 7,8 δισ. ευρώ σε καθαρή βάση, συμπεριλαμβανομένων μερικών πληρωμών για τις τέταρτη, έβδομη, όγδοτη και ένατη δόσες. Το ποσό όμως εξαρτάται από την τήρηση των οчок реформ και από την έγκριση του Συμβουλίου της ΕΕ. Η αξιολόγηση της ένατης δόσης εντόπισε συγκεκριμένες ελλείψεις στη διακυβέρνηση των κρατικών επιχειρήσεων και στις μεταρρυθμίσεις της ενεργειатикиς αγοράς.
Τι συνέβη
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε να διαθέσει στην Ουκρανία 8.040.665.425 ευρώ στο πλαίσιο του Ukraine Facility και πριν από την αφαίρεση προηγουμένων χρηματοδοτικών προκαταβολών. Пропонованість охоплює часткові виплати за четвертий, съомый, восьмий і дев’ятий транші. Після вирахування попередньо виплаченого авансу фактична виплата Україні становитиме близько 7,8 млрд євро.
Для дев’ятого траншу Єврокомісія визнала задовільно виконаними 16 із 18 умов. Серед виконаних були модернізація ІТ-системи виконання судових рішень, затвердження Стратегії захисту прав людини, програма протидії торгівлі людьми, стратегії скорочення державної власності в банках і Стратегії зайнятості населення. Україна також виконала вимоги щодо інвестицій в освіту, охорону здоров'я та житло для ветеранів з інвалідністю, сімей загиблих ветеранів і внутрішньо переміщених осіб, а також підготовки незалежної оцінки НКРЕКП й електронної ідентифікації та моніторингу вод.
Невиконаними визнано формування наглядових рад держпідприємств із більшістю незалежних членів на 15 підприємствах і затвердження дорожньої карти поступової лібералізації ринків газу й електроенергії. Разом із достроковим виконанням умови про подання запиту на проведення місії МАГАТЕ щодо регуляторної діяльності у сфері ядерної та радіаційної безпеки ці два чинники збільшили запропоновану суму на 529,4 млн євро. Запропонована сума на 264,6 млн євро менша за початковий запит України. Виплата потребує рішення Ради ЄС, яке очікується до кінця листопада.
Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές
Τα ουκραϊκά μέσα επικεντρώνονται στο μέγεθος της προτεινόμενης χρηματοδότησης και στη διαφορά μεταξύ του αιτήματος της Ουκρανίας και της πρότασης της Επιτροπής. Δίνουν επίσης αναλυτικό υπόβαθρο για τις ολοκληρωμένες και μη εκπληρωμένες προϋποθέσεις, ιδίως για τα συμβούλια διοίκησης των κρατικών επιχειρήσεων και τη σταδιακή φιλελευθερίζαση των αγορών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας. Οι αναφορές υπογραμμίζουν επίσης την προηγούμενη κατανομή 2,9 δισ. ευρώ και την αναμενόμενη απόφαση του Συμβουλίου της ΕΕ.
Πώς το περιγράφουν οι διεθνείς πηγές
Η διεθνής αναφορά εστιάζει κυρίως στην προτεινόμενη διάθεση 8,04 δισ. ευρώ μέσω του Ukraine Facility. Παρουσιάζει την πρόταση κυρίως ως αποτέλεσμα του μηχανισμού χρηματοδότησης της ΕΕ που συνδέεται με μεταρρυθμίσεις, χωρίς να αναλύει λокально невиконані προϋποθέσεις ή τη διαφορά ύψους 264,6 εκατ. ευρώ ανάμεσα στο αίτημα της Ουκρανίας και την πρόταση της Επιτροπής.
Ιστορικό
Το Ukraine Facility είναι τετράχρονο πρόγραμμα της ΕΕ αξίας 50 δισ. ευρώ, το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της ΕΕ στις αρχές του 2024. Οι πληρωμές στο πλαίσιο του μηχανισμού συνδέονται με την ολοκλήρωση βημάτων του προγράμματος μεταρρυθμίσεων Ukraine Plan, το οποίο καλύπτει 15 τομείς. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε ήδη κατανέμει στην Ουκρανία 2,9 δισ. ευρώ στις 2 Οκτωβρίου.