Δημοσιεύθηκε: · Ενημερώθηκε:

Η Ευρώπη εξετάζει το E3 για την εκπροσώπησή της στις συνομιλίες για την Ουκρανία

Οι ΗΠΑ και το Κίεβο θεωρούν τη Βρετανία, τη Γαλλία και τη Γερμανία ως τους πιθανότερους εκπροσώπους της Ευρώπης στις συνομιλίες για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία. Η προσέγγιση αυτή δεν έχει ακόμη προκαλέσει κοινή θέση των ευρωπαϊκών κρατών, ενώ αρκετές χώρες διαφωνούν με τις ατομικές επαφές της Νορβηγίας και της Φινλανδίας με τον Βλαντίμιρ Πούτιν.

Βασικά σημεία

  • Το E3 περιλαμβάνει τη Βρετανία, τη Γαλλία και τη Γερμανία.
  • Ο Στηβ Βιτκοφ και ο Τζαρέτ Κούσνερ συμφώνησαν τον Αύγουστο με υπουργούς της Ουκρανίας να χρησιμοποιήσουν το E3 ως μηχανισμό ευρωπαϊκής εκπροσώπησης.
  • Οι ευρωπαϊκές πρωτεύουσες φοβούνται ότι Ουάσινγκτον και Μόσχα θα συμφωνήσουν για την ευρωπαϊκή ασφάλεια χωρίς τη συμμετοχή της ΕΕ.
  • Οι ηγέτες της Νορβηγίας και της Φινλανδίας συνομίλησαν τηλεφωνικά με τον Πούτιν χωρίς προηγούμενη συνεννόηση με άλλες χώρες της ΕΕ.
  • Η Δανία, η Ιταλία και η Λιθουανία κατηγόρησαν τις επαφές αυτές.
  • Οι ευρωπαϊκές χώρες διαθέτουν πάνω από 200 δισεκατομμύρια ευρώ σε παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία.
  • Για σοβαρές διαπραγματεύσεις ενδέχεται να χρειαστεί η συμμετοχή θεσμών της ΕΕ για τις σχέσεις της Ουκρανίας με την Ένωση και την πιθανή άρση σανκσιών κατά της Ρωσίας.

Γιατί έχει σημασία

Ο μηχανισμός E3 μπορεί να καθορίσει ποια ευρωπαϊκά κράτη θα εκπροσωπούν την ήπειρο στις συνομιλίες για την Ουκρανία και πώς θα долучити άλλες χώρες. Η ΕΕ θα χρειαστεί επίσης συμμετοχή σε διαπραγματεύσεις για τις μελλοντικές σχέσεις της Ουκρανίας με την Ένωση και την πιθανή άρση σανκσιών κατά της Ρωσίας. Ενώ οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις φοβούνται ότι Ουάσινγκτον και Μόσχα θα καταλήξουν σε συμφωνία για την ευρωπαϊκή ασφάλεια χωρίς τη συμμετοχή τους, οι κυβερνήσεις αυτές δεν έχουν ακόμη μετατρέψει τις κυρώσεις, τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία και την προοπτική ένταξης της Ουκρανίας στην ΕΕ σε αντίστοιχη διπλωματική επιρροή.

Τι συνέβη

Οι ΗΠΑ και το Κίεβο διατυπώνουν ολοένα περισσότερο ότι η Ευρώπη θα πρέπει να έχει ουσιαστικό ρόλο σε οποιαδήποτε τελική συμφωνία. Παράλληλα, εξετάζουν το E3, το οποίο συγκεντρώνει τη Βρετανία, τη Γαλλία και τη Γερμανία, ως найιθανότερο μηχανισμό ευρωπαϊκής εκπροσώπησης. Ο Στηβ Βιτκοφ και ο Τζαρέτ Κούσνερ συμφώνησαν με υπουργούς της Ουκρανίας στο Κίεβο ότι το E3 θα χρησιμοποιηθεί για τον σκοπό αυτόν.

Η επιλογή αυτή προκαλεί αντιδράσεις. Μικρότερες ευρωπαϊκές χώρες φοβούνται ότι οι τρεις μεγάλες δυνάμεις θα προωθήσουν τα δικά τους συμφέροντα αντί για μια κοινή ευρωπαϊκή θέση. Επιπλέον, ένας υψηλόβαθμος ευρωπαϊκός διπλωμάτης είπε ότι απαιτείται θέση στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων πριν από την επιλογή ευρωπαϊκού εκπροσώπου.

Οι διαφωνίες ενισχύθηκαν από τις ξεχωριστές επαφές των ηγετών Νορβηγίας και Φινλανδίας με τον Πούτιν, που πραγματοποιήθηκαν χωρίς προηγούμενη έγκριση των υπόλοιπων χωρών της ΕΕ. Η Δανία, η Ιταλία και η Λιθουανία τις κριτικάρησαν, ενώ ο λιθουανός υπουργός Εξωτερικών τόνισε την ανάγκη κοινής θέσης, πραγματικών μέσων επιρροής και σαφών απαιτήσεων στην επαφή με τη Μόσχα.

Πώς το περιγράφουν οι ουκρανικές πηγές

Η ουκρανська αφήγηση επικεντρώνεται στον κίνδυνο να μείνει η Ευρώπη εκτός των διαπραγματεύσεων επειδή οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις δεν μπορούν να συμφωνήσουν κοινή θέση. Το E3 παρουσιάζεται ως можητότητα διασφάλισης ευρωπαϊκής εκπροσώπησης, ενώ επισημαίνεται ο κίνδυνος οι Βρετανία, Γαλλία και Γερμανία να υπερασπίζουν τα δικά τους συμφέροντα. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στη συμμετοχή των θεσμών της ΕΕ στις συνομιλίες για το μέλλον της Ουκρανίας στην ΕΕ και την πιθανή άρση των σανκσιών κατά της Ρωσίας.

Πώς το περιγράφουν οι διεθνείς πηγές

Η διεθνής αφήγηση θεωρεί ότι Ουάσινγκτον και το Κίεβο дедалі περισσότερο αναγνωρίζουν τον αναπόφευκτο ρόλο της Ευρώπης, ακόμη κι αν οι περισσότερες ευρωπαϊκές κυβερνήσεις παραμένουν εκτός των διαπραγματεύσεων. Επισημαίνεται также η сутьension μεταξύ του μοντέλου E3 και της συμμετοχής μικρότερων χωρών και θεσμών της ΕΕ, καθώς και οι ξεχωριστές επαφές ευρωπαϊκών ηγετών με τον Πούτιν.

Ιστορικό

Το μοντέλο E3 προέκυψε από συμφωνία μεταξύ Στηβ Βιτκοφ, Τζαρέτ Κούσνερ και ουκρανικών αξιωματικών στο Κίεβο. Ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου Ντμίτρι Πεσκοβ δήλωσε ότι οι τριανταμερίες διαπραγματεύσεις δεν προβλέπουν συμμετοχή της ΕΕ. Ως можητές εγγυήσεις ασφαλείας για τη Ρωσία αναφέρθηκαν περιορισμοί για το ΝΑΤΟ. Παράλληλα, ένας υψηλόβαθμος ευρωπαϊκός διπλωμάτης είπε ότι ο Πούτιν δεν θέλει ευρωπαϊκή συμμετοχή και επιδιώκει να διαπραγματευτεί απευθείας με τον Ντόναλντ Τραμπ.